7月10日，旬阳县委工作会在宣传文化中心召开，会议的主要任务一是回顾总结党的十六大以来县域经济社会科学发展的成就和经验，分析查找影响科学发展的矛盾和问题，进一步明晰科学发展的思路、重点和举措，奋力推动全县经济社会又好又快发展；二是总结今年上半年工作，安排下半年保增长、保民生、保稳定的重点任务。

县委书记马赟、县长邹俊杰、县政协主席王惠等在家全体县级领导出席会议，会议由县委副书记曾朝阳主持。各乡镇党委书记、乡镇长；县委及县级国家机关各部门、各人民团体、县人大和县政协各专委会全体副科级以上实职领导干部，中省驻旬各单位主要负责人；其他县委委员；重点企业负责人参加了会议。

马赟出席会议并作重要讲话。马赟说，进入新世纪，特别是党的十六大以来，旬阳人民在党的领导下，自觉思考“什么是发展、怎样发展、靠谁发展、为谁发展”等问题，深入把握县情，积极探索实践科学发展的路径、方式和举措。县域经济综合实力显著增强，为经济社会腾飞奠定了坚实基础；经济结构调整实现新跨越，经济增长的速度、质量、效益和可持续性迈上新台阶；城乡人民的生活水平极大改善，人民群众的幸福感日益增强；人与自然、人与社会的关系趋向和谐，关爱自然、关爱社会的人文旬阳初显成效；以先进性为主题的党的建设不断加强，广大干部推动科学发展的能力明显提高。几年来落实科学发展观的探索实践，为今后一个时期推动县域经济社会又好又快发展积累了宝贵经验。第一，坚持在人类发展的历史长河中定位旬阳的发展阶段，在河源文明的演进上升中把握基本县情，确定并实施“生态立县、工业强县、文化兴县”战略；第二，坚持按照“保护—开发—保护”和“生态—经济—生态”的河源山区县域发展模式，着力转变发展方式；第三，坚持立足工业化初期的阶段性特征，强力实施工业强县核心战略，走新型工业化道路，以工业的率先突破带动全局发展；第四，坚持统筹推进工业化、产业化、城镇化、生态化、人文化进程，一年确定一个主题，重点突破、协调发展；第五，坚持用“三创”精神、绩效管理、挂联包抓和民主决策、阳光用人等关键措施，建立推进落实的有效机制，形成促进发展的强大合力。但对照科学发展观的要求尚有差距。一是对县情把握不够全面，发展战略前瞻性不够；二是经济发展速度不够快、发展质量不够好；三是发展方式还有待进一步转变；四是解决民生问题还不够到位；五是各级领导班子和党员干部队伍的整体素质还不能完全适应新形势的需要。
马赟指出，当前和今后一个时期，全县推动科学发展、实施率先突破的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，大力实施生态立县、工业强县、文化兴县战略，加快推进工业化、产业化、城镇化、生态化、人文化进程，着力构建生态经济、生态环境、生态文化、和谐社会、民主政治五大体系，加快城乡及社会发展一体化进程，建设经济发展、人民富裕、政治清明、生态良好、社会和谐的新旬阳，奋力推进现代河源文明建设不断取得新进步。推动科学发展、实施率先突破的基本思路和目标是：坚持“绿色化、特色化、集约化、现代化、人文化”发展方向，着力培育烤烟、蚕桑、畜牧、黄姜、林果五大特色产业基地，做大做强新型材料、电力能源、烟草食品、生物制品、装备制造五大工业支柱，大力发展现代物流、文化旅游、金融保险、社区服务等现代服务业。到2012年，实现全县生产总值、工业增加值、固定资产投资、财政收入、城乡居民收入“五个翻一番”目标。力争到十二五末或通过更长一段时间的努力，初步实现率先突破发展目标，把旬阳建成秦巴山区现代农业基地、全省重要的电能和材料工业基地，综合经济实力处于陕南领先水平，进入全省经济强县之列，成为全省以及全国生态文明县和循环经济示范县，成为陕南县域特色工业化道路的典型。
马赟要求，一要深入解放思想，切实增强加快突破发展的紧迫感和责任感；二要深化县情认识，完善突破发展思路；三要着力转变发展方式，推进经济又好又快发展。四要坚持以人为本，着力解决民生具体问题。五要加强社会管理，切实维护社会稳定；六要全面加强党的建设，强力推进工作落实，奋力推动县域经济社会又好又快发展。

邹俊杰在讲话中说，由于金融危机对实体经济的严重冲击，元至6月，预计全县实现生产总值19.5亿元，同比增长10.8%；完成工业总产值26.1亿元，同比增长15.8%，其中，规模以上工业企业预计实现产值12.7亿元，同比增长4%；完成固定资产投资13.1亿元，同比增长12.5%；财政总收入完成3.17亿元，其中地方财政收入7710万元。对照全年计划任务，四项主要指标距“双过半”要求分别尚差4.5亿、1.3亿、6.9亿、0.58亿元。但是，从另一个层面看，农业产业在产品价格大幅波动的冲击下实现了规模的突破，上半年全县生猪的存栏和出栏都有较大幅度的增长，烤烟、魔芋等重点产业面积扩大，长势喜人，预计农林牧渔业总产值5.2亿元，同比增长7%，农民人均现金收入2166元，同比增长21.3%；工业在矿产加工业严重下滑的压力下实现了结构的突破，上半年新增规模以上工业企业5个，生物制品、水泥建材、机械制造三大工业在县域工业经济中的产值比重提高了近20个百分点；特别是在项目建设上，今年新启动的生态工业园区、吕河汉江大桥、鲁家坝大桥、宝通机械1000辆汽车改装生产线，以及即将启动建设的吕河工业园区、30万吨饲料加工生产线、5万吨纳米氧化锌等一批影响深远的重大基础设施项目和产业项目，对于加快“三镇一体化”建设，优化发展条件和工业结构具有非常重大意义，并且省级教育强县、全国农村中医药工作先进县等各项创建工作卓有成效。综合分析上半年全县经济社会发展形势，所欠的是双过半的计划任务，忧的是眼前经济增长不理想；但增的是经济结构的完善和规模的扩展，喜的是进一步夯实了长远发展的基础。
邹俊杰强调，全县上下一定要在困难中看到成绩，提高勇气，按照“目标不变、任务不减”的基本要求，借助深入学习实践科学发展观活动的强劲东风，再添措施，再鼓干劲，扎实做好下半年的工作，全力以赴完成年度目标任务。一要坚持不懈保增长。要力促工业生产；狠抓项目建设；再夺农业丰收；搞好民生工程；加强统计执法。二要化危为机上水平。要优化工业结构，经济发展上水平；要坚持规划先行，城乡建设上水平；要创新工作机制，运行管理上水平。三要严征细管保支出。要开源节流，应收尽收；要坚持原则，严控支出；要研究机制，激励发展。四要化解矛盾保稳定。要加强安全生产监管；要加快信访积案办理；要保障困难群众生活；四要积极促进社会就业；要及时调处项目建设矛盾；要改进干部作风。以富有成效的工作业绩兑现年初《政府工作报告》对全县人民的庄严承诺，展现深入学习实践科学发展观活动取得的丰硕成果，迎接共和国建立60周年的到来。