旬阳立足生态立县、工业强县、文化兴县三大战略，动员和引导全民创业，力争2012年末，新培育创业企业100个，创业户1000户，新增就业岗位10000个。
该县重点发展新型工业、现代农业、商贸、旅游、特色餐饮、宾馆服务等六大创业领域，计划3-5年后，全县工业产值突破200亿，城镇居民人均可支配收入超过10000元，农民人均纯收入达到5000元，农村劳动力向非农产业转移就业10万人。个体工商户和非公有制企业到2012年达到7500户和800户，非公经济注册资本金达到10亿元，入库税金达到3亿元以上。推动全民创业和招商引资互促并进、融合发展，三年培育壮大30个年产值过500万元以上的特色农产品加工企业。发展特色经济板块，扶持规模化种植、养殖，到2012年，将建成劳务、旅游、乡镇企业等131个专业村和2万个种养大户。
支持农民发展非农产业，引导农民从事农产品流通经营，鼓励干部带头创业，科技人员以技创业，制定多项优惠政策，下岗人员创业可享受5万元以下的小额担保贷款支持，微利项目财政贴息；普通高校本科以上毕业生毕业后三年内在该县创办企业，前三年给予每人每年4000元创业津贴；符合安置条件的军队转业干部举办民营实体，三年内保留干部身份和安置资格，人事档案免费保管。
同时旬阳还通过项目争取、融资担保、技能培训等方式积极搭建服务平台，并将该项工作列入县对部门、乡镇的绩效考核管理，全县上下营造出了全民创业的浓厚氛围。