旬阳县在第二批学习实践活动中，针对基层党员学习难动员、难组织，对科学发展观理论难理解、难消化实际，从破解五大学习难题入手，采取送学、寄学、导学、讲学、帮学等措施，变“难”学为“易”学、变“被动学”为“主动学”，收到良好效果。
提升能力，解决“为啥学”问题。立足乡情村情实际，结合农村党员结构现状，把提高“四种能力”作为学习的总目标，集中开展“四查四提高”活动。一查思想修为，树立宗旨意识、责任意识，提高争先进位能力；二查精神状态，树立模范意识、进取意识，提高创新突破能力；三查全局观念，树立以人为本、以民为先理念，提高构建和谐能力；四查服务水平，树立服务至上、效能第一思想，提高推动落实能力，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思维方式和行为习惯，在推动科学发展、和谐发展、突破发展上形成共识。
按需施教，解决“学什么”问题。把学习实践活动的切入点放在党员干部整体综合素质的提升上，做到干什么学什么，缺什么补什么，正确对准工作本身，强化学习针对性。对机关干部党员，突出十七届四中全会精神和政治法规学习教育，增强执政能力和依法办事水平；对事业单位干部党员，突出路线方针和岗位业务知识学习教育，提高觉悟素质和服务水平；对村级干部党员，突出道德建设和实用技术学习教育，提高公德素养和经济发展能力；对“两新”组织党员，突出党的基本知识和岗位技能学习教育，凝聚各方力量，为企业构筑战斗堡垒，发挥好政治核心作用。
分类指导，解决“学不懂”问题。针对农村党员文化程度低、学习能力差实际，坚持“实际、实用、实效”原则，“送学上门”、“帮学到人”、多措导学，提高学习效果。对有一定书写能力的党员，采取领导带头学、个人自学、专家辅导学、巡回讲学、支部书记讲党课等多种形式，做到一日一读、一周一讲、半月一论、一月一考，确保学习质量；对常期外出务工党员，采取邮寄一套学习资料、一封慰问信件、一张明白卡、一张测试题，开通一个81022058QQ交流网群，每半月编发一条短信、电话联系一次的“七个一”办法，确保工学两不误；对年老多病、行动不便党员，由村党支部指派支部委员，上门发送学习资料，提出学习要求，讲解科学发展观要义，传达上级文件、会议精神，“传经授宝”到人，确保参学不掉队；对文盲、半文盲、无自学能力党员，在党小组内结成“一帮一”助学队子，面对面讲学，读原著、谈体会，确保思想认识有新提高。
寓教于乐，解决“学不进”问题。针对单纯的理论学习易枯燥、难深入，学习积极性不高实际，采取真人真事现场说法、民舞民歌、文艺汇演等喜闻乐见形式，使广大党员群众易于接受、一学就懂、一看就会。县委从各部局抽调21人编组成3支宣讲队伍，深入乡村，巡回宣讲；县学习实践办精心编写了《科学发展观实用手册》，为农村党员免费“加餐”；构元乡成立“流动电影院”，将革命影片、农技实用技术送到群众家门口；赵湾镇编排了小品、快板、歌舞等文艺节目，专场演出，寓教于乐；铜钱关乡将科学发展观编写成韵律流畅的“三字经”，印发到户，便于熟记；安然寨村采取“唱”学办法，填入民歌歌词，广为传唱。通过喜闻乐见、灵活实用的学习形式，激发了广大党员群众的学习兴趣和学习热情，形成了“主动学、争着学、比着学”的浓厚氛围。
灵活方式，解决“顾不上”问题。针对参学党员工作繁忙、生产任务繁重、工学矛盾突出实际，灵活安排学习时间，做到“两手抓、两不误、两促进”。对乡镇机关事业单位党员，要求在工作之余，“抽”出时间，深化学习，达到“五个一”，即读好一本套学习读本、撰写一篇心得体会、参加一场报告会、开展一次大讨论、接受一次测试，保证学习时间不减、质量不降；对学校、医院等单位党员，根据单位特点和工作性质，制定学习计划，利用工作间隙，“见缝插针”，“挤”出时间，“轮班”学习，保证不漏一人，全员参学；对农村党员，积极推广晚上多学、白天少学，闲时多学、忙时少学，雨天多学、晴天少学的“三多三少”学习模式，保证学习标准不降、农业生产不误。