编前语：我县“双创”工作开展以来，白柳镇按照创建工作的总体要求，坚持以人为本的理念，定准目标、寻求抓手、上下同心、克难奋进。做到了规划与实施并重、建设与管理同行，以开放促开发、以开发促经营、以经营促建设、以建设促发展，全面提升了集镇品位。他们敢想敢创、真抓实干，建设了一个天蓝、地绿、水清、人旺和干净整洁、秩序井然的新白柳。2009年首获全县第一个省级卫生镇光荣称号，给全县“创卫”带了好头，他们的成功经验值得学习推广和借鉴。

    如今，步入白柳集镇，映入眼帘的是宽阔平坦的街道、整齐划一的楼房、竞相舒展的花草树木、瓷砖铺设的人行道……不少从旬阳北站下车的外地游客惊叹：“这个小县城真美！”2009年12月底，白柳镇成为旬阳第一个获得“省级卫生镇”殊荣的单位，成为我县“双创”排头兵。这块镀“金”的牌子，是白柳镇党委政府带领万余父老乡亲以敢为人先、只争朝夕、矢志不渝、艰苦创业的结果。

人大代表视察创建工作

突出一个“靓” 集镇大变样

    万事开头难，创卫工作一开始，白柳镇党委政府抢抓机遇，加快了集镇美化建设步伐。镇政府组建了旬阳县第一个乡镇卫生执法队伍，深入背街小巷、镇村结合部进行环境卫生综合整治，对主街道和背街小巷落实保洁责任，对集镇多处长期堆放的垃圾彻底清除；对集镇所有住户落实了“四自一包”责任，维修更换垃圾设施，规范个体户经营行为；擦洗各类野广告；拆除不规范广告牌匾和临时建筑物；移除废旧电线杆；规范企业建设工地；取缔马路市场等专项整治行动，使集镇创卫工作中逐步“靓”了起来。针对没有亮证营业、没有及时审验卫生许可证、从业人员没有健康证、消毒设施不齐全、器具消毒不到位、卫生管理制度不健全、店容店貌脏乱差等问题采取限期整改、勒令关门、依法查处取缔等有效措施。按标准安装街（路）牌、巷牌、楼牌、门牌，在集镇主要街道9处设置道路指示标牌，在交通要道口设立交通警示牌4个，凸凸镜2个，集镇的车道线、斑马线、临时停车线等设置到位。对城区主要街道、交通路口、省道过境段两侧建筑物墙体、建筑工地围栏等实行粉刷。对集镇主要路段公路损坏部分进行整修和二次硬化。集镇主街道5510延米不仅安装了路灯，而且人行道均铺设了彩砖，白柳大桥至尧柏水泥有限公司路也实施了亮化，让集镇环境面貌发生了明显变化。

干净整齐的街道一角

突出一个“绿” 集镇换“新衣”

    为使整个集镇外貌发生彻底变化，白柳镇于2007年精心组织实施了“拆墙透绿、见缝插绿、见土栽绿”的集镇建设工程。多方筹资组织对集镇东西、南北大道的隔离带进行栽植种绿，在街道两旁统一栽植广玉兰、香樟、桂花、含笑、杜颖等风景树。对镇属单位、厂矿企业、门店商铺、集镇居民实行绿色承包责任制，镇政府机关率先在院内建设绿地花园300多平方米，干部职工人均养花2盆，以此带动了驻地企业的尧白水泥、建新魔芋、科威、科达公司和地税所、中心学校、信用社等企事业单位均对周边区域实施绿化美化，实现了企业生产经营与环境保护双赢目标。对于社区居民户，镇党委政府要求家家户户至少栽植5盆花，居户门前的绿化实行“谁家门前屋后谁负责管护，花草树木绿带谁负责施肥浇水，谁家出了问题，谁家负责补植赔偿，有效地巩固了绿化成果，保护了集镇绿化工程，使集镇绿化率和绿化覆盖率分别达到了100%。

镇机关带头绿化

突出一个“创”  集镇换“心脏”

    解决集镇基础设施建设是创卫工作最难之事。三年来，镇党委政府牢固树立经营城镇理念，以地生财、以财建镇、争取上级投入、吸纳民间投资、盘活现存资产，凝财聚力大阔步建设新集镇，使集镇的内在功能日趋完善。投资3000万元修建防洪堤2000米、日供水1000吨水厂1座、110千伏变电站1处，安装集镇供水管道和排污管道5500多延米，新建垃圾处理厂1座、垃圾台站28处、公厕4个。全镇11个村（社区）的镇村公路完成了硬化工程。昔日的老白柳今日彻底变了样，人们都说：“今日的白柳集镇像是换了心脏一样，集镇的功能已经是够全的了！”

美丽的校园

    白柳创卫的几点启示
    启示一：科学规划、领导重视是前提
    白柳镇是撤区并乡建镇后的新集镇，建镇之初党政领导班子就提出来要创建文明卫生新集镇，历届班子坚持科学规划、一任接着一任干，并在实践中不断完善规划、细化创建目标、精心组织实施。现任党委书记王海彬、镇长肖爱庭带领全镇党员干部群众抢抓“双创”机遇精心组织实施达标，他们把集镇最差的地段作为自己分片包抓的责任区，镇上所有科级领导、站办所负责人都确定了“创卫”责任区，带动了所有人积极投身于双创工作。

漂亮的单位

    启示二：整合资源、舍得投入是关键
    没有硬投入，就不会大变样，可钱从哪里来？镇党委政府因地制宜、整合资源，把创卫工作与解决老百姓生活中的实际困难有机结合起来，形成了全社会广泛关注、积极参与的良好氛围。以地生财、争取上级投入、吸纳民间投资、盘活现存资产、凝财聚力加快基础设施建设。近五年间，累计投资4000多万元用于集镇的基础设施建设，实现了创卫目标。良好的环境吸引着众多客商到白柳投资发展、在白柳发展的企业积极为双创做贡献，形成了一种良性循环的发展模式。

花园式的工厂

    启示三：以人为本、建章立制是保障
“白柳正在创建省级卫生集镇”等人性化的标语以及人性化的设施等处处体现以人为本的执政理念。创卫不能朝来夕去，需要用制度长期规范。为此，该镇创造性出台了系列规范性文件和目标责任制，解决了谁来管、怎么样管、管到什么样的程度等问题，使创建工作从一开始就建立了长效机制，确保了创卫工作目标的如期实现。