1月12日，中共旬阳县委第十三届九次全委扩大会议在宣传文化中心隆重召开。会议的主题是认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和省委十一届五次、市委二届七次全会精神，深入研究新形势下加强和改进党的建设的总体要求、重点任务和工作举措，着力提高全县党的建设的科学化水平，切实增强各级党组织推动科学发展、促进社会和谐的能力，充分发挥各级党组织的领导核心和政治核心作用、广大党员的先锋模范作用，团结带领全县人民大力弘扬“三创”精神，扎实苦干，开拓进取，为加快推进旬阳科学发展、突破发展、和谐发展而努力奋斗。县委书记马贇、县长邹俊杰分别发表了重要讲话。

    县委书记马贇首先代表县委常委会作工作报告。马赟说，一年来，县委常委会在市委、市政府的坚强领导下，团结和带领全县各级党组织和广大干部群众，面对国际金融危机的冲击，奋勇迎难，坚定信心，主动应对，科学决策，坚决落实中央保增长、保民生、保稳定的措施，积极推进城乡经济社会一体化发展，不断推进现代河源文明建设进程，充分发挥了总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保了全县经济发展快速增长，社会事业亮点频出，群众生活进一步改善，社会大局和谐稳定。一是清醒地分析和判断形势，增强工作的前瞻性预见性，积极果断迅速地调整工作思路，化危机为机遇；二是坚持把“保增长、保民生、保稳定”作为全局工作的重中之重，在危机中迎难而上，确保全县经济社会平稳较快发展；三是积极推进城乡经济社会一体化进程，努力在应对国际金融危机中开拓发展空间，城乡统筹发展取得新成效；四是大力发扬“三创”精神，以坚定的信心、勇气和努力实干应对危机的考验和挑战，奋力实现单项工作求突破、整体工作上水平，全县各项工作争先进位，亮点频出；五是深入扎实地开展学习实践活动，坚持在科学发展观指导下解决前进中的新矛盾新问题，努力推动科学发展；六是全面加强党的建设，不断改进干部作风，为科学发展、突破发展、和谐发展提供坚强的组织保障；七是切实加强常委会自身建设，为建设“经济发展、人民富裕、政治清明、社会和谐、生态良好”的现代化强县，打造坚强有力的领导核心。

    随后，县委书记马贇发表了题为《加强和改进新形势下党的建设 奋力推进旬阳科学发展上水平》的重要讲话，马贇指出，全县加强和改进新形势下党的建设的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实中央和省、市委的决策部署，围绕推动率先突破、统筹城乡发展、建设陕西强县大局，以先进性和执政能力建设为主线，以基层组织建设为核心，以领导班子建设为重点，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，着力建设忠诚型、学习型、创新型、能力型、服务型、清廉型党组织和党员、干部队伍，努力把县乡党委、村（社区）党组织建设成为推动科学发展、促进社会和谐的坚强领导核心，把机关、企事业党组织建设成为凝聚力量、服务中心、促进发展、维护稳定的思想政治核心，为加快旬阳经济社会科学发展、突破发展、和谐发展提供坚强有力的组织保证。马赟强调，以增强忠诚意识为重点加强思想政治建设；以扩大民主为重点加强党内制度建设；以提升能力素质为重点加强干部队伍建设；以增强“创造力、凝聚力、战斗力”为重点加强基层组织建设；以服务人民群众为重点加强作风建设；以预防腐败为重点加强党风廉政建设。最后，马赟要求各级党组织，一要把推进科学发展、建设陕西强县、加速现代河源文明建设进程作为加快发展的奋斗目标；二要把推进“五化”进程、构建城乡经济社会发展一体化新格局作为加快发展的工作重点；三要把调整优化经济结构、转变经济发展方式作为加快发展不断攻克的难点；四要把提高城乡居民收入、着力改善人民生活作为加快发展的落脚点；五要把维护社会稳定、保障人民安居乐业作为加快发展的第一责任；六要把转变政府职能、推进服务转型作为加快发展的关键；七要把抓好当年工作、保持经济社会又好又快发展作为加快发展的紧迫任务。

    县长邹俊杰发表了题为《转变发展方式 加快发展速度 奋力实现县域经济社会发展的新突破》的重要讲话。邹俊杰说，2009年是旬阳发展史上极不平凡的一年。这一年，旬阳县遭受了前所未有的金融危机重创，也创造了前所未有的县域发展辉煌。一年来，在县人大和县政协的密切配合和大力支持下，县政府认真落实县委重大决策，团结和带领全县人民，深入学习实践科学发展观,解放思想，开拓奋进，沉着应对金融危机，强力推进项目建设，有效预防重大疫情，不仅全面完成了年度发展任务，顺利实现了保增长、保民生、保稳定的工作目标，而且还实现了一系列重大突破，为进一步加快县域经济社会的发展打下了更加坚实的基础。一是保增长措施过硬，成效显著；二是保民生工作扎实，成效空前；三是保稳定机制完善，成效非凡。邹俊杰指出，今年全县经济社会发展的总体要求是以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央经济工作会议和市委二届七次全会精神，以转变发展方式为动力，以增加群众收入为核心，优结构、促升级、增投资、扩消费、重民生、保稳定，全力推动县域经济社会又好又快的发展。预期目标是：生产总值增长14%以上，达到56亿元，力争增速达15%以上；财政总收入增长14.3%，达到8亿元；固定资产投资增长20%，达到48亿元；农民人均纯收入净增500元，达到3820元；居民可支配收入净增1700元，达到13423元；单位GDP能耗控制在1.51吨标煤/万元以内。为此，要着力抓好四项重点，一是加速二产升级，壮大工业经济；二是提升一产水平，促进农民增收；三是完善三产结构，培育新的支柱；四是盘活财税金融，增强发展保障。最后，邹俊杰还就加快基础建设，改善城乡面貌；加强民生保障，提高幸福指数；加强政府建设，增强发展能力以及当前工作提出了具体要求。