1月20日上午，县宣传文化中心花团锦簇，生机盎然，气氛庄严热烈。上午8时，伴随着雄壮的国歌，县第十六届人民代表大会第四次会议在此隆重开幕。

    会议由县人大常委会主任陈昌学主持。
    会议听取审议县人民政府工作报告、县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告、审查旬阳县2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、审查旬阳县2009年财政预算执行情况和2010年财政预算(草案)的报告。

    县长邹俊杰代表县人民政府向大会作工作报告。邹俊杰指出，一年来，在县人大和县政协的密切配合和大力支持下，县政府认真落实县委重大决策，团结和带领全县人民，深入学习实践科学发展观,解放思想，开拓奋进，沉着应对金融危机，强力推进项目建设，有效预防重大疫情，不仅全面完成了年度发展任务，顺利实现了保增长、保民生、保稳定的工作目标，而且还实现了一系列重大突破，为进一步加快县域经济社会的发展打下了更加坚实的基础。一是保增长措施过硬，成效显著；二是保民生工作扎实，成效空前；三是保稳定机制完善，成效非凡。2010年全县经济社会发展要着力抓好加速二产升级，壮大工业经济；提升一产水平，促进农民增收；完善三产结构，培育新的支柱；盘活财税金融，增强发展保障。在加快推进城乡一体化发展上，要优化道路交通网、电力网、人饮安全网、信息网，密切城乡联系；抓好大县城建设、重点镇建设、新农村建设，建设优美家园；加强规划管理和运行管理，促进持续发展。在切实提高全民幸福指数上，一要大力发展公共事业，让全县人民充分共享发展成果；二要不断完善社会保障，让全县群众充分共享公平待遇；三要全力维护社会稳定，让全县群众充分共享和谐社会。在进一步加强政府自身建设上，一要深入推进思想解放，二要与时俱进加强学习，三要求真务实高效工作，四要廉洁从政依法办事，五要精心编制“十二五”规划。

    县人大常委会副主任陈守业在常委会报告中指出，一年来，在县委的正确领导下，常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕县委的决策部署，按照“第一要务保增长、倾心竭力保民生、第一责任保稳定、与时俱进抓建设”的工作要求，突出重点，注重实效，认真履行宪法和法律赋予的职责，在“一府两院”的支持和配合下，全面完成了十六届人大三次会议确定的各项工作任务，推进了民主法制建设进程，保障和促进了县域经济社会平稳较快发展。一是紧扣发展大局，坚持依法履职，有效支持经济平稳运行;二是坚持以人为本，推进社会和谐，确保民生工程得到落实;三是规范依法办案，促进公正司法，积极维护社会大局稳定;四是强化学习培训，注重调查研究，自身建设得到明显加强。2010年常委会工作重点做好四个方面的工作,一是依法决定重大事项，努力推动科学发展;二是不断强化监督工作，切实增强监督实效;三是做好人事代表工作，充分发挥代表作用;四是着力加强自身建设，不断提高工作水平。
    旬阳县人民法院院长程和新、人民检察院检察长李孝友分别就县法院和县检察院的工作向大会做了报告。