旬阳县围绕“生态立县,兴林富民”目标,按照“抓特色、求突破、创一流”的总体要求,深入贯彻落实科学发展观,依托林业重点项目,全力推进汉江绿化和特色林业产业建设取得了显著成效。据统计,全年完成植树造林17.39万亩,其中,人工造林8.89万亩,飞播造林5万亩,封山育林3.5万亩。依托林业重点工程,发展蚕桑、油桐、核桃、狮头柑等特色林果6.78万亩,完成养蚕发种4.55万张,产茧1500吨,产值2700万元。为促进生态增量、林业增效、农民增收做出了积极贡献。
汉江绿化扎实推进。2009年是市委市政府提出汉江绿化治理号召的第一年,为全面完成汉江旬阳段的绿化治理任务,扎实推进汉江绿化治理工作。首先成立了旬阳县汉江绿化治理工作领导小组,下设了办公室,确定专人负责汉江绿化治理工作。并组织召开了汉江绿化治理专题会议,进行了全面安排部署,签订了绿化治理责任状,为高质足额完成汉江绿化工程打下了坚实的基础。其次围绕“两区一带”建设,精心组织开展汉江沿岸绿化人工造林工作。按照因地制宜、经济与生态双赢的治理原则,大力发展油桐、狮头柑、核桃等特色林业,按照先设计、后施工和以乡镇为单位统一组织供应种苗、专业队施工的方式,组织完成了1万亩汉江绿化人工造林和0.95万亩封山育林任务。由于在设计、施工及种苗供应等环节,采取了一系列严格的监管把关措施,在造林地块选择、造林规模、质量效果等方面都实现了新的突破。三是县乡镇领导抓点工程再创新高。在实施县乡领导抓点工程中首次在沿岸各乡镇全面铺开,继续采取高规格整地、大苗栽植、抽水灌溉、地膜覆盖等超常规措施,实现了汉江沿线乡镇个个有亮点的目标,也为今后各乡镇组织实施汉江绿化工程积累了成功经验。据统计,汉江沿岸9个乡镇共实施县乡镇领导汉江绿化造林抓点造林2100余亩。其中县级领导抓点5处,造林面积1100亩。
特色林业建设工作成效显。抓好特色林业建设,增加农民收入。一是规划先行。结合退耕还林补植补造及后续产业建设,进一步完善制定了《旬阳县林业产业2009-2015年发展规划》,规划从2009年至2015全县新发展特色林业产业基地37万亩,其中发展油桐基地20万亩、狮头柑基地5万亩、核桃基地10万亩、板栗基地4万亩,到盛果期实现年产值11.82亿元。二是围绕“两区一带”建设,大力开展特色经济林果示范村建设。在巩固抓好段家河镇北庵村千亩香椽、李家庄村千亩狮头柑、薛家湾村千亩樱桃、吕河镇周家阳坡村千亩柿子、蜀河镇致家湾村千亩油桐等5个千亩特色林果示范村建设工作的基础上,组织专业技术人员深入到各个特色林果示范村开展果园管护、病虫害防治及补植补造工作,共补植香椽、樱桃等特色苗木3000余株,各类苗木长势良好;同时,启动了城关镇两岔河村、构元乡构元村千亩狮头柑示范建园工作。三是全力抓好蚕桑主导产业建设。在蚕茧市场疲软的严峻形势下,通过开展百人百天百场养蚕技术培训会,共培训230场次, 18000余人次,印发了致广大蚕农发放一封信10000余份,大力宣传有关蚕桑产业建设方面的优惠政策等措施,取得一定成效,全县共实施桑园管理及低产园改造1.8万亩,落实养蚕发种4.55万张,占全年任务的96.8%,产茧1500吨,产值2700万元。四是狠抓油桐产业基地建设。新点油桐5万亩,其中在白柳、构元两乡镇抓示范点造林1500亩,为推进我县油桐产业基地建设打下了坚实基础。
林业重点项目规范实施。集中精力、采取得力措施,抓实抓好项目建设。一是全力做好项目策划、规划及争取工作。根据国家林业重点项目建设政策导向和我县实际,先后争取退耕还林补植补造及后续产业建设、退耕还林荒山造林、天保工程、长防二期建设等4个扩大内需项目,国家投资达1102万元。二是项目造林计划高效落实。退耕还林荒山造林项目1.3万亩,退耕还林补植补造及后续产业建设1.69万亩,天保人工造林1.5万亩,长防二期人工造林0.35万亩,封山育林2.6万亩,飞播造林5万亩。采取分管领导包项目,业务人员包乡镇的办法,在规划设计、种苗供应、整地、造林等环节,全力做好督促指导、质量把关、检查验收工作,严格按各项目技术要求组织施工,按时高质足额完成了各项林业重点项目建设任务。三是退耕还林成果巩固工作有序开展。按照工程建设质量标准,督促指导乡镇认真组织开展退耕还林抚育管护工作, 28个乡镇共抓退耕还林抚育管护示范村113个,点上抚育管护面积14万亩,抚育管护工作的全面落实,为全县34.67万亩退耕还林全部规范达标,及时发挥效益起到积极作用;同时,结合“保民生、保稳定、保增长”总体目标,积极开展退耕还林信访案件查办工作,年度共查结退耕还林信访件35起,查结率100%,确保了退耕还林政策的规范落实。四是天然林管护工作规范落实。根据管护任务要求,调整了护林员队伍,共聘用专兼职护林员518名;进一步完善了护林员队伍考核管理办法,健全了各项考核奖惩制度,逐级签订了天保管护目标责任状;并采取不定期抽查暗访了解与年中、年末考核相结合的方式,强化护林员队伍管理,加大巡山管护力度,全面落实封山禁伐禁牧措施,确保了天然林资源安全。五是太极城森林公园建设快速推进。在巩固森林公园一期绿化基础上,全面完成了二期绿化建设任务,共栽植绿化大树1100余株,小规格苗木4.2万株,草坪3.1万余平方米,完成投资650万元,三期园林绿化工程现已全面启动,工程总投资300万元,预计在2010年可全面完成。
集体林权制度改革工作稳步推进。我县自今年4月份全面启动了集体林权制度改革工作。工作启动以来,在县委、县政府的坚强领导下,各乡镇党委、政府高度重视此项工作,驻乡镇林改指导组加强指导,各相关职能部门全力支持,全县涉及林改的317个行政村,现已完成一阶段调查摸底工作,二阶段勾图勘界工作已全面启动,林改工作总体进展顺利,工作成效明显。一是成立了旬阳县集体林权制度改革工作领导小组,在我局下设办公室,抽调专人负责协调指导我县集体林权制度改革工作,制定印发了《旬阳县集体林权制度改革工作实施方案》,于5月27日召开了全县集体林权制度改革工作专题会议,对林改工作进行了全面安排部署,与乡镇签订了集体林权制度改革工作责任状。二是针对我县林改技术力量比较薄弱的实际,组织开展林改业务技术培训3次,并抽调三名业务技术干部,分东、南、北三片逐乡镇开展林改业务技术培训指导工作,有效地解决了我县林改工作业务技术力量不足的问题。三是加大纠纷调处力度,维护稳定大局。认真落实县乡两级分级调处、齐抓共管工作机制,矛盾解决过程中充分依靠当地群众,尊重历史、立足现实、依法依规、妥善处理山林纠纷的原则,全力组织做好林权纠纷调处工作。据统计,全县共排查出涉林信访矛盾610起,现已调处465起,调处率达76.2%,有效地维护了社会的稳定和推进了林改工作开展。
日前,我县顺利通过了市林业局对2009年度林业工作的考核,认为我县高度重视林业工作,汉江绿化、产业建设、太极城森林公园建设、林权改革及林业宣传等各项工作成效显著,特别是造林工作采用了大坑大苗栽植成活率高,森林防火工作建立了专业化、半专业化防火队伍,防火队员个人资料完善,防火网点建设亮点突出,并得到一致好评。
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