旬阳县在2009年扎实开展“安全生产年”活动的基础上,2010年继续深入开展“安全生产年”活动,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,深化“三项行动”和“三项建设”,促进各类生产安全事故继续下降,坚决杜绝特大事故,遏制重大事故,控制较大事故,减少一般事故,全面完成市政府下达的安全生产控制考核指标,实现全县安全生产形势持续稳定好转。
一是继续深入开展安全生产治理行动,着力落实预防为主。深化道路交通运输、水上交通、建筑施工、非煤矿山(尾矿库)、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、农业机械、消防和工商贸等重点行业领域安全治理整顿。完善事故防范制度。严格落实安全生产标准和安全许可制度;继续开展隐患排查治理,对重大隐患挂牌督办,限期整改;加大职业危害治理,改善生产作业环境和条件。
二是继续深入开展生产执法行动,着力加强监管。各乡镇和职能部门要坚持经常性监督检查,加强重点专项检查,严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为;加强联合执法,依法严厉打击非法违法行为。
三是继续深入开展安全生产宣传教育行动,提高人员安全素质。着力抓好“安全发展、预防为主”为主题的第九个全国“安全生产月”宣传活动,推进安全生产法律法规的宣传贯彻,普及安全知识。举办“安康杯”竞赛等安全宣教和深入开展“安全文化建设示范企业”创建活动。继续抓好企业负责人、安全管理人员和农民工的培训,加强新进人员岗前培训工作,提升各类人才的安全素质和水平。
四是加强安全生产目标考核,着力落实责任。严格落实企业安全生产主体责任,确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位;进一步强化各级政府安全生产行政首长负责制,重点抓好县乡村(社区)安全责任的落实;严格落实部门安全监管职责。要加强日常监管,把监管工作落实到生产经营的每一个领域和环节;严格安全目标责任考核。严格通报和考核奖惩制度,对事故多发乡镇和单位加大工作督导力度。健全落实安全生产“一岗双责”制度,加大对领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。认真执行党政领导干部安全生产问责制,对发生的事故都要严肃查处,对违法违规、失职渎职的,要严格追究责任。
五是加强安全生产保障能力建设,着力夯实安全基础。加大安全投入;继续抓好企业安全生产费用提取使用制度的落实;坚持“科技兴安”战略,大力实施安全技术改造,做到安全技术与建设项目“三同时”。在应急救援装备建设和尾矿库在线视频监测建设、危险化学品重大危险源监控等方面取得新进展。在高危行业组织开展岗位达标、专业达标和企业达标的建设活动,积极推进安全生产规范化建设;做好应急救援工作。进一步整合各方面的抢险救援力量,加快基层应急救援队伍建设;建立健全各部门、各行业之间的应急救援联动机制。
六是做好安全生产综合治理,着力加强组织协作。落实和完善各级党委政府统一领导、相关部门共同参与的工作联动机制,在安全指导、安全检查、监管执法、政策制定、事故查处以及打击瞒报事故行为等方面,形成齐抓共管的合力;以抓好重点场所、要害部位、关键环节,以及重要节假日、重大活动、重点时段工作等为重点,突出预防为主、加强监管和落实责任,全面推进安全生产各项工作,确保措施落实到位,促进安全生产形势持续稳定好转。
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