为有力、有序、有效地推进灾后恢复重建工作，尽快解决“7.18”、“7.24”因灾倒房、危房及仍居住在有安全隐患地域内的灾民安居问题，城关镇党委、政府根据县政府《关于7.18灾后恢复重建工作的指导意见》和省市县领导指示精神，立足该镇实际，按照“以人为本、科学规划、突出重点、统规统建、统规分建”的原则，以努力打造人居中心，推进“三镇一体化”建设进程为目标，充分发挥受灾群众主体作用，精心组织，统筹兼顾，化灾危机。
    科学规划，超前设计。选址在距县城1公里的草坪社区，建设灾民安置新区，其位置决定了规划、设计、造型必须与县城整体建设和草坪社区的新农村建设密切融为一体，尽力回避5至10年的重复建设，浪费资源，增加灾民不必要的负担。
    百年大计，质量第一。因城关的地域独特、土地奇缺、建筑成本高、施工企业利润空间小等不利因素直接影响灾民住房质量，该镇除采用常规的监理程序，政府加大管理力度，保证灾民住房质量。
    突出重点，灾民优先。7•18、7•24连续两次洪暴灾害，该镇损失惨重，水、电、路、通讯一度中断，房屋倒塌340户，形成危房1313户，6300余人无处居住或受到威胁。保障性住房建设首先保证受灾群众，以安民心。
    试点先行，逐步推进。随着三镇一体化建设进程，城关镇人口剧增，中等以下收入的家庭住房困难，保障性住房建设在试点的基础上，创造条件，逐步推进。
    依法行政，廉洁高效。灾民新区及保障性住房建设是该镇民生工程之一，廉洁高效、照章办事、妥善安置受灾群众，加快建设速度，自觉接受审计监督，确保了城关社会秩序的稳定。
    通过灾民新区和保障性住房建设，该镇灾民人居环境明显提升，灾后重建趋于规范，受灾群众生产和生活条件得到了较大的改善，促进了城关经济社会更好更快的发展。