自开展林改工作以来,构元乡精心组织,狠抓落实,严程序强措施,通过实施“3333”工程,确保林改工作平稳推进,顺利实现“林定根、人定心”预期目标。目前,全乡已全面完成3325户1.2万宗14.3万亩确权任务,签发合同0.33万份,妥善处理纠纷32起,完善档案资料146卷。
“三到位”高起步,凝合力。林改启动前,该乡高起点,建机构,强组织,确保工作顺利开展。一是调研摸底到位。乡党委依据乡情实际,理性审视,定出6个调研专题,采取座谈会、当面交流、问卷调查等形式,征求意见建议45条,形成调研报告4篇,并三易文稿,定出《构元乡集体林权制度改革实施方案》。二是组织领导到位。组织实施中,乡政府采取硬抽人、抽硬人办法,组建了以书记任组长,各有关单位为成员的林改领导小组,下派以科级领导任组长的7个驻村指导组,并专设办公室。同时,村组组建机构也做到岗位、职责、任务“三明确”,形成了三级联动、协调运作、齐抓共管工作格局。三是宣传引导到位。坚持宣传先行原则,灵活群众会、培训会、广播会等形式,推出专题36场次,办板报45次、发放资料6000多份,推出专栏45处,刷写标语、悬挂横幅160条,形成立体式、多层次、全方位、大宣传格局,营造了浓厚舆论氛围。
“三联抓”强措施,夯责任。为切实加强指导、检查、落实力度,该乡建立起“三联抓”工作机制,夯实责任,强化措施,稳步实施。一是科级领导联片抓指导。落实科级领导联系点制度,全乡8名科级领导联片到村,帮助解决具体困难和问题216个,强力推动了面上工作均衡进展。二是驻村指导组联村抓督查。乡上抽调业务骨干21名,分编成7个指导检查组,重点对实施环节进行把关,巡回、定期督查,确保工作稳步推进。三是维稳干部联责抓排查。把林改矛盾调处列入重要日程,建立司法、综治、公安“三位一体”协办机制,共化解矛盾32起,接访群众120人次,各类纠纷得到有效、妥善处理。
“三建立”严考核,促实效。重点建立三项制度,强化考核,跟踪问效。一是建立定期通报制度。采取周督查、月抽查、阶段检查办法,定期召开领导小组成员单位联席会议8次,解决具体问题62件,确保效果。二是建立考评考核制度。将林改工作纳入乡对村、干部年度绩效考核,与干部工作津贴、评优树模、岗位晋升“三挂钩”,强力推行。三是建立档案管理制度。乡上抽调专人,制作专卷,专柜管理,完善借阅手续、查档、妥善保管,确保安全。
“三坚持”人为本,达愿望。坚持树立以人为本理念,将群众愿望与政策有机结合,保障其切身利益。一是坚持尊重民意民愿。工作中,坚持深入群众,深入实际,严格执行政策、程序、内容、方法、结果“五公开”,赢得广大群众支持和信认。二是坚持走群众路线。为力保改革成功,该乡始终坚持“利为民所谋”,在方案的制定、林地的确权、历史遗留问题的处理等方面,均提交村民大会定夺,全面体现工作透明度。三是坚持程序规范操作。在具体操作中,坚持“四签两不准”,即做到开会通知有户主签收、参会人员到会有签到、工作票决有签字、表决结果通过有签名,不准他人代签、不准用不利于存档的笔签字,确保林改经得起历史检验。
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