工业要增产，能耗要降低，如何调和“鱼与熊掌”的矛盾？旬阳县坚持以科学发展观为指导，一方面对高耗能、工艺落后的企业坚决进行限产、淘汰、关停，另一方面大力发展循环经济，从降低成本、利用先进技术、节能减排、优良品质等方面保证经济快速健康发展，疏堵结合，综合治理，构建出效益提高和能耗降低的和谐模式。
    近年来，旬阳先后淘汰关闭旬阳水泥厂4.4万吨机立窑生产线，关闭旬阳县秦汉水泥制造有限公司10万吨机立窑生产线，改建60万吨粉磨站生产线，关闭陕西旬阳大地复肥有限公司老生产线，共计完成SO2减排 169.13 吨；关闭旬阳县祝尔慷工贸有限公司吕河水解物厂黄姜水解物生产线，改建饲料助剂生产项目，实现COD减排135吨。2009年，该县GDP能耗1.186吨标煤/万元，下降14.7%，单位GDP电力消费量831.84千瓦时/万元，下降12%，基本实现了两个降低的目标。为从源头控制新污染源的产生，该县严格执行国家产业政策，提高建设项目环保准入门槛，明确要求落地企业严格落实节能减排和工艺技术标准，并计划完成旬河两岸4平方公里山体生态绿化工程，确保到“十二五”末，实现工业用水重复利用率达90%，单位产值SO2排放量降至0.0046吨；工业固体废物综合利用率达85%；万元生产总值能耗降到5.076吨标准煤，产品单位能耗也显著降低。
    在铁腕治污的同时，旬阳县按照循环经济发展思路，积极探索陕南山区工业生态化发展道路，将循环经济打造为陕南突破发展的重要增长方式。旬阳县委托陕西东西部经济研究院精心编制了《循环经济发展规划》，通过合理开发资源、延伸产业链和相关产业间耦合发展等科学手段，让以资源节约、清洁生产、资源综合利用为重要特征的循环经济产业发展取得明显成效，经济结构和增长方式更趋合理，目前，旬阳生态工业园区循环经济体系已经通过省政府检查验收，循环经济初具规模。旬阳卷烟厂清洁生产技术全面推广使用；大地复肥公司先后实施了回收烟气制硫酸、废渣的综合利用，将污水处理形成的石灰渣干燥后用作水泥行业的添加料等一批资源综合利用项目；尧柏水泥有限公司日产4000T/d熟料水泥新型干法生产线配套7.5MW低温余热发电站项目，年消耗铅锌矿尾矿渣45万吨，余热年发电量4991万度，年供电量为4602万度，成为水泥行业节能环保和资源综合利用的典范。
    同时，该县不断加大环保投入力度，近年来，县财政配套中省补助资金共投入1000余万元支持尧柏水泥、大地复肥、中科纳米、科威生化等规上企业进行资源综合利用和清洁生产项目改造，争取国家投资1.8亿元，启动垃圾处理厂和县城污水处理厂建设，在农村，大力发展节能环保的沼气项目，全县共建起沼气19703口，沼气产生量657.65万立方米，可折合0.5万吨标准煤。这一系列举措，使旬阳县年总节能量达到4.5万吨标准煤，有效降低了能耗，改善了能源结构，提高了生产力和产值，使该县加速迈进绿色环保、低碳低耗、区域经济高速发展的良性轨道。