社会面的有效控制是实现长治久安的根本途径。为了达到这一目标,旬阳县公安局城关派出所广泛发动社会力量,夯实防范责任,群策群力,共保安全。
构建人口管理星级防控网。把辖区人口管理分为三个级别,一级是一颗星管理,即一般管理等级,简称放心人,在辖区人口分布图上贴一颗星;二级是两颗星管理,实行关注管理等级,在辖区人口分布图上贴二颗星;三级是三颗星管理,实行特别关注管理等级,在辖区人口分布图上贴三颗星。
构建以房管人定点防控网。即以路管房,以房管人,以人管人。以路划分治安管理区域,如辖区有多少条路,一条路有多少栋楼,多少家属区,多少单位、商铺,多少家行业场所。以房管人,每栋楼每层每间人员居住、就业情况,实行房屋单元化管理,一栋楼为一个管理单元。在以人管人,房主、楼长为治安管理责任人。
构建单位内部防控网。制定企事业单位治安管理规定和社会治安综合治理责任目标考核奖惩办法,探索建立单位内部治安保卫工作“单位负责、公安监管”的新机制,明确防范工作责任,落实各项防范措施,有效预防和减少内部单位发案。
构建重点区域和重点单位保安服务网。对重点区域和重点单位,实施聘请保安轮班进行24小时专守专护。大型商场、大型超市推行保安服务业务,选建治安员,建立保安巡逻队,实行24小时巡逻看护。通过安全检查、联席会议等方式,督促、指导各单位健全并落实安全保卫规章制度。
构建矛盾纠纷联调防控网。在日常工作实践中总结出了联勤法,充分发挥治保、综治、司法联调组织的积极作用,组建了专职矛盾纠纷调解员队伍,实行月例会制度,加强业务培训,通报治安情况,收集矛盾纠纷信息,加强治保会和调解委员会之间的工作衔接和跨社区矛盾纠纷的解决。同时,派出所设立了调解室,健全了调解制度,采取说理式柔性执法和模糊调解法及时有效的化解了各类矛盾纠纷。自推行说理式执法以来,共化解各类社会矛盾31起,民事纠纷调结率明显提高,无群众涉法信访案件,维护了社会和谐。
构建社区专群防控网。整合社区资源,组建社区巡逻队、红袖章巡逻队、老战友治安巡逻队。采取包重点时段、重点地段、重点区域的“三包”办法,协助派出所进行巡逻防范工作。在此基础上,还采取“联楼联院”、“十户一联”、“分院共建”的群防措施,以居住户为单元,每十户设一户长,每楼设一楼长,每院设一院长,明确各自的职责,开展群众性治安防范工作,及时排查和化解民间纠纷,楼、院、户长形成了防范“拳头”。如今,“社区是我家,防范靠大家”的意识已深入民心,从而改变了过去公安单打独斗、力不从心的局面。
通过以上措施的有效实施,城区发案大幅下降,治安刑事发案与去年同期相比分别下降了13% 、16%,社会治安整体防控能力得到有效提升,群众的安全感明显增强,对派出所的满意度明显提高。
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