今年以来,构元乡党委在创先争优活动中,面对建党90周年、党委换届、世园会在陕举办等重大节点、庆典对稳定工作提出的新要求,及时调整工作思路,转移工作重心,号召全乡广大党员干部投身维稳“主战场”,在有效化解矛盾纠纷中实施“大练兵”,科学推动乡域经济社会健康和谐发展。
精选“五员”筑牢“屏障”。 该乡党委把群防群治体系建设及其作用发挥作为维护社会稳定的根本出路。按照每20至30户设立一名中心户长的要求,从办事公道、作风务实、群众威信高的农户中精选治安中心户长100名,并全面夯实维稳职责,坚持做到“五员”,即调解民间纠纷,当好民事调解员;组织自防自治,当好安全保卫员;了解社情民意,当好治安信息员;宣传法律法规,当好法制宣传员;帮教两劳释放人员,当好特殊群体管理员。1至4月,各中心户长向乡党委提供信息21条,组织法律法规宣传18场次,联帮释放人员4名,调解邻里纠纷18起,充分发挥出第一道屏障作用。同时,乡党委在矛盾纠纷、治安案件多发重点部位和区域,将中心户长整编成护校队、护村队、联防队11支,开展重点地段、时段治安巡逻24次,严密防范,切实把巡逻队建设成社会治安防御的“排头兵”。
干部“下访”前移“关口”。坚持以司法所和信访办为主体的干部下访制度,切实把矛盾纠纷调处工作当作党和政府密切联系群众、为群众排忧解难的大事来抓。乡8名科级领导按照党委分工,分片联包单位、村16个,定期深入一线,调研走访,排查所联区域矛盾纠纷10起;各站所负责人按照职能工作需要,坚持到困难最多、问题最大、矛盾最突出、群众最需要的地方,将经济工作与稳定工作同抓并重,发现问题及时组织村治保会、调委会现场解决;包村干部按照每月到村指导工作不少于3次、每次驻村不少于3天、解决问题不少于3件的“三个三”要求,蹲点驻守,协查解决矛盾14起,真正变群众上访为干部下访,前移调处关口,早发现,早处理,及时把各类社会矛盾化解在萌芽状态。
责任“打包”限期“解决”。建立健全矛盾纠纷调处机制是维护社会稳定的关键。该乡党委采取责任“打包”办法,确保调处工作落到实处。一是坚持“属地管理,谁主管谁负责”原则,建立“分管领导主抓、职能部门主办、相关单位协查”的维稳机制,对已发案件推行“三定四包”,即定联案领导、定联案责任、定具体承办人,包调查、包处理、包疏导、包息访罢诉,严控缠访老户,严办即发案件,严防苗头性事态转化升级。二是加大“三排查三落实”工作力度,每月至少进行一次集中排查,对排查出的矛盾纠纷定人定责,做到“五解决”,即对反映较多、涉及面大的问题,实行联席办理办法,按时解决;对上级批示案件,要核实情况,限期解决;对媒体关注以及群众举报案件,要组建专项队伍,集中解决;对因职权受限一时难以解决的问题,要依照有关法律政策,诚恳做好解释说明,当面答复当事人。三是坚持维稳责任追究,采取重点案件和维稳目标挂牌办法,对因重视不够、过失、失职导致事态扩大、案件上升的,或造成重大影响发生的,或重点交办案件办理不力的,要坚决执行“一票否决”,严肃追究责任,用铁的纪律保证社会大局稳定。
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