双创第31区是县委宣传部牵头片区，该片区位于小河北社区316国道以下至旬河边，北至周家沟桥头，南至旬河桥头，既属于城乡结合部，又是典型城中村，片区内乱堆乱放、乱搭乱建、乱停车辆、乱摆菜摊等现象较为严重，突出表现在，片区内有一条长达800余米露天排污渠，群众生活污水全排在渠内，每到夏季臭气熏天、蚊蝇成群，20余年未得到解决；片区内旱厕达30余座、猪圈达20余个，废旧收购点2处（属于县城最大的两处废旧收购点之一），10余年一致未得到取缔；小河北桥头东区客运车辆中转站，乱停车辆现象十分严重，严重影响县城交通秩序；小河北社区原无规范菜市场，乱摆菜摊、占道经营、马路市场现象十分突出；社区居民生活方式大部分属于农村村民生活方式，比较粗放，乱堆乱放、乱搭乱建等现象较为普遍，这些历史遗留的“顽疾”被该片区老百姓称为双创工作的“硬骨头”。
    县创卫动员大会结束后，片区牵头领导县委常委、宣传部长程海林高度重视，带领牵头及包抓单位县委宣传部、县老干部局、小河北社区、金力源公司等单位团结协作、真抓实干，克服包抓单位力量薄弱、经费短缺等重重困难，以坚定的决心、坚强的措施，扎实推进片区双创工作，下硬茬啃下了这块“硬骨头”。
    一是思想高度重视。成立由县委常委、宣传部长程海林任组长，宣传部、老干部局主要负责人为副组长、其他相关单位领导为成员的片区双创工作领导小组，负责片区双创工作的安排部署，督办落实。县委常委、宣传部长程海林先后10余次深入片区召开协调会、督办会，具体安排部署片区双创工作，协调解决突出问题，为片区各项工作顺利开展提供了坚强有力的组织保障。
    二是开展综合执法。面对片区乱堆乱放、乱搭乱建等问题十分突出的现状，及时协调双创办抽调县城管执法大队、经贸局、住建局、城关镇政府、城关派出所、环卫所及片区成员单位共30余人组成综合执法大队，克服巨大阻力，开展了一次为期3天的综合执法行动。小河北社区出资3万余元，租用车辆8辆，动用装载机2台，铲除10年一致未取缔的废品收购点2处，清除乱堆乱放垃圾25处180余立方，拆除乱搭乱建17处、旱厕11个、猪圈8个，以强大的攻势打开了片区双创工作难以打开的被动局面，为片区后续工作快速、强力推进开好了头。
    三是多方筹资解难题。面对片区包抓单位经费紧张、企业效益不景气现状，片区前头单位县委宣传部、县老干部局、小河北社区率先垂范，在经费十分紧张的情况下，压缩办公开支，挤出资金投入双创，积极协调住建局、卫生局及金力源公司等单位给予支持。通过多渠道、多途径想办法，该片区共筹措资金20余万元。
    四是实行全天候巡逻。片区从包抓及成员单位共抽调8名专职人员，组成双创巡逻队，实行全天候巡逻。彻底纠正了片区乱停车辆、乱摆菜摊、出店经营、废旧收购点反弹、乱停乱放等问题。
    五是加大卫生保洁力度。从社区抽调10名责任心强人员，组建片区环卫保洁队，加大卫生保洁工作力度。保洁队对片区环境卫生每天至少清扫一次，并督促做好保持工作，同时，通过耐心细致的群众教育工作，督促居民认真落实四自一包责任，养成良好的卫生习惯，使社区内环境卫生得到了非常大的改观。
    六是加大会商检查力度。对片区环境卫生，实行一周一小查，半月一大查，对存在的常规性问题，实行现场督办解决，对较大问题实行会商，集体研究解决办法，有效解决各种问题，有序、有效推进双创工作。
    七是加大宣传工作力度。出资7000余元，制作双创标语三幅、办健康教育专栏六期，在周家沟桥头代表县上制作了一幅面积达70平方米的大幅永久性标语，宣传效果很好。同时，县委宣传部充分发挥自身职能，在《今日旬阳》报、旬阳宣传网开办双创专栏，上半年，刊发各类双创稿件500余篇，在《陕西日报》、《安康日报》及新华网、人民网、西部网等报刊和网站刊发双创稿件100余篇，为开展双创工作营造了浓厚的舆论氛围，发挥了正确的舆论引导作用。
    通过扎实有力的工作措施，该片区双创工作解决了七大难题，片区面貌发生了巨大变化。一是出资6.5万元，建起了小河北规范化菜市场，进行划行规市，取缔了马路市场，结束了小河北无菜市场的历史；二是出资5.5万元，制作标准化水泥盖板，对社区内800余米长的露天排污渠进行规范化铺盖，根治了污水乱排、臭气熏人、蚊蝇成群的现状；三是出资3万元，改旱厕15个，彻底解决了社区无水冲式厕所及群众上厕难问题；四是老干部局出资3.5万元，对4栋临街家属楼墙面进行了粉刷，解决了墙皮陈旧、脱落影响市容等现象；五是协调县交警队划分了小河北316国道停车泊位线，有效解决了车辆乱停问题；六是协调电信公司、移动公司、联通公司等单位对社区内凌空网线进行了整治；七是统一规划设置临街店面广告牌30余家。