让全镇人民“住得更好、吃得更好、心情更好”，这是构元镇新一届党委“十二五”发展的终极目标。
    为实现这一目标，构元镇按照“三四四”的发展思路，即：坚持“生态立镇，工业强镇，文化兴镇”三大发展战略、突出“谋发展，求富裕、促和谐、树新风”四项任务。“谋发展”是必须抓好的执政要务，就是要贯彻落实科学发展观，促进构元又好又快发展，使全镇综合实力更强、发展后劲更足；“求富裕”是必须坚持的执政使命，就是要让全镇人民逐步富裕起来，过上更加富足的生活，实现安居乐业；“促和谐”是必须坚持的执政追求，就是要促进社会公平正义，妥善协调各种利益关系，增强社会创造活力，营造和睦的人际关系、和谐的政治局面；“树新风”是必须展示的执政形象，形成风清气正、心齐劲足的良好氛围。坚持四个原则：一是坚持加快发展，保持经济持续快速增长。二是坚持统筹协调，推动经济社会全面进步。三是坚持以人为本，维护人民群众的切身利益。四是坚持领导核心，发挥党组织总揽协调的作用。
    “让构元人民住得更好”，建设生态宜居家园。通过精细规划和建设，扩大集镇辐射功能，增强镇域发展活力，加快统筹发展进程。一是严格执行镇村规划。坚持把规划作为龙头，立足全镇经济、社会、生态和区位特点，进一步编制和完善控制性详细规划，形成以集镇总体规划为统领，以村庄、小区规划为补充，以基础设施规划为纽带，以公共服务规划为配套的统筹规划体系，确保镇村建设健康有序发展。二是推进集镇建设，抓好村庄（小区）发展。借助陕南移民和危改项目实施机遇，按照“基础设施先行，功能配套先行，公益事业先行”的原则，整合项目资金，以集镇为中心，316国道沿线为主轴，各村主干道沿线区域为重点，完成垃圾处理，道路硬化亮化等公共设施，创新房屋套型、式样，打造体现当地特色的经典民居，并与发展观光农业、农家乐、休闲项目结合起来。同时，以垃圾处理、污水治理、卫生改厕为重点的环境综合整治，着力打造生活舒适的宜居型新农村。鼓励居民向城镇适度集中居住。三是加强生态环境保护。保护好生态环境是我们立镇之本，坚持“点上开发，面上保护”的原则。要强化全镇人民节约资源、保护环境的意识和责任，积极发展循环经济。实施天保、植树造林等生态工程，保护好森林资源，加大对生活污染和农业源污染的治理力度，抓好重点企业节能减排工作。
    “让构元人民吃的更好、心情更好”，推进和谐构元建设。一是切实加强社会保障。要把扶贫济困与社会保障相结合，以困难党员、五保户、贫困户等特殊群体为重点，保证其有粮吃、有衣穿和住房安全；要建立“三留一外”人员的帮扶关爱机制，为其排忧解难，把党的政策和温暖送到弱势群体心坎上；要坚持贫困人口生活保障应保尽保，切实改善以民生为重点的社会建设，真心解决群众生产生活动中的具体困难和问题；要积极采取干部包帮带办法，制定帮扶责任制，确保其早日脱贫致富。二是大力发展各项社会事业。教育事业要强化基础建设，改善办学条件，保学控辍，不断提高教育质量，确保人人接受义务教育。文化事业要坚持用社会主义核心价值观统领思想，强化法制、政策、道德、技能教育，要大力挖掘构元地方特色餐饮文化，提高和丰富餐桌文化，让全镇人民吃的更好。卫生事业要健全突发公共事件应急处理机制和防控体系，保证重点接种防疫密度达100%，不断提高广大农民抵御重大疾病风险能力。积极发展广播电视、慈善老龄、民族宗教和残疾人事业。积极支持金融业发展，加大“信用村（户）”创建工作力度，充分激活金融服务地方发展的新活力。三是加强和创新社会管理。积极探索村级集体经济的运行模式和机制，促进社会管理重心下移，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，完善信访排查机制，把矛盾化解在基层和萌芽状态，促进生产安全、交通安全工作法制化，切实加强社会治安综合治理，严密防范，依法打击各类违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。
    围绕“三个更好”，“十二五”末力争实现工农业总产值年增速15%以上，达21亿元，其中工业总产值达19亿元；财政收入年增长20%，达190万元；农民人均纯收入达到8500元，力争达到10000元。