旬阳县农业局为推进农村经济快速增长，破解农民增收缓慢难题。2009年下半年，率先在吕河镇周家阳坡、白柳镇十里洼两村启动创建“农民人均纯收入过万元村”。通过深入调研，科学分析，准确定位，确定项目，找准创建突破口；采取捆绑项目，推行先进模式和工作机制，农技人员倾力帮扶等一系列重要举措，保障创建目标实现。短短一年多时间，两村面貌发生了巨大变化，富有地域特色的创建支撑产业正蓬勃兴起，“畜、沼、园”循环经济已孕育生根，农民人均纯收入呈现跳跃式发展，村域经济步入了发展快车道。
    因地制宜，科学规划。经济要发展，规划是前提。为找准村域经济发展路子，2009年初，该局组织相关技术专家，由局长亲自带队，深入创建村组，开展广泛深入调研。通过科学分析，严密论证，形成了村域经济发展专题调研报告；并与镇、村、组达成发展共识，制订了“农民人均纯收入过万元村创建实施方案”，明晰发展主导产业，明确目标任务、包抓责任单位、包抓人员、实施进度、捆绑项目。周家阳坡村兼有丘陵、川道地貌特征，水资源丰富，很适合发展立体农业、和设施农业，县局就将 “烟、菜、猪、劳务”四大产业做为该村发展创建突破产业，沿平定河两岸规划设施蔬菜600亩，水生蔬菜400亩；山上种植烤烟1000亩；门前圈厕沼配套，发展养猪340户，年出栏两万头；十里洼是典型山地村，确立以“生猪、烟草、魔芋”为主导产业，规划发展发展百头以上养殖大户10户，循环经济示范户100户，生猪年出栏6000头，实现畜牧业收入218万元，发展烟草1000亩，魔芋种植300亩。通过规划引领，突出循环生态农业，助推万元村创建。
    捆绑项目，加大投入。资金是发展现代农业的基础。该局将生猪养殖、设施蔬菜、沼气工程、农民培训、农机补贴等项目有机整合，捆绑实施，集中资金，扶持重点环节部位。同时加大招商引资力度，吸引外来资金注入。周家阳坡村整合设施蔬菜项目资金84万元，循环户建设35万元，生猪养殖项目资金45万元，累计投入达170多万元，并招商引资，吸纳养殖、蔬菜业主投资达500多万元；十里洼先后配套生猪养殖项目资金60万元，循环户建设30万元，种芋良繁15万元，新农机具12万元，累计投资130多万元。这些措施，有效解决了发展资金不足难题，撬动了民间资本，推动了产业快速发展壮大。
    转变发展方式，走循环经济之路。 “畜、沼、园”循环经济模式是创建的核心，也是实现无公害生产的先决条件。该模式就是以沼气为纽带，综合循环利用农村能源，实现多点增收。具体就是推行“121”和 “八个一”模式，实现“圈、沼、厕、厨、园”五位一体。一年多来，循环经济模式在这两村得到普遍认可和推广，循环农业建设取得显著成效。十里洼村已建成千头养殖大户2户，百头以上大户12户，“五位一体”家庭适度养殖大户120户，年出栏生猪5600头，发展烟草910亩，优质粮油960亩，魔芋种植110亩，初步形成“猪、沼、园（烟、魔芋）”的循环经济发展模式。周家阳坡村依托县境内最大种猪扩繁场—军汇牧业，带动发展生猪养殖260户，年出栏生猪1.2万头，建设循环户210户，建成全县第一个设施蔬菜园区—“平定河流域高效设施蔬菜园区”，规模达531亩，建成十里荷塘（莲藕）215亩，发展烟草980亩，走出了“猪、沼、菜（烟）”循环经济之路。