神河镇在开展村级党组织“升级晋档，科学发展”活动中，突出农民增收、农村发展、村级党组织建设三个重点，坚持“创先争优，为民服务”，采取典型示范带动、三联共建、主题党建活动等措施，充分发挥村级党组织战斗堡垒作用，力求使农民人均收入取得新突破，产业结构调整得到新发展、农村面貌得到新改善，强力推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动深入开展。

抓经济检验党建工作成效
 

    镇党委在综合分析农村经济社会发展现状的基础上，制定了《村级党组织“升级晋档，科学发展”活动实施意见》，提出了“突出农民增收、突出基础设施建设、提高村级党组织战斗力”的工作重点。一是突出增收调结构。大力实施“一村一品”和强村大户战略，突出“烟草、畜牧、魔芋、劳务”四大主导产业，引导农民加入产业合作社，走规范化产业发展道路，力促产业发展实现新突破。二是建好班子强“龙头”。建立了农村基层干部培养任用、激励保障、监督管理工作机制，落实了把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、党员带头致富、带领群众共同致富等“双培双带”活动，把8名致富创业标兵吸收为中共党员。制定了《神河镇新形势下群众工作长效机制》，实行“一线”驻村工作法，充分发挥驻村干部作用，为村级各项事业发展提供坚强的组织保障。今年以来，共帮建班子10个，帮办实事110件。三是打好基础强设施。以集镇建设为突破点，围绕“两心一轴多点线性串珠式”集镇发展模式（以集镇和金河口高速路出入口为两个中心，以吕赤公路为轴线，利用吕赤公路两侧空闲地带为点实施串珠式发展）。以基础设施建设为着力点，大力实施五桥五区建设（五区：刘家下院安置小区、下街农民进镇安居小区、铁树梁养老中心小区、上街商贸小区、金河口物流集散小区；五桥：神河大桥、刘家下院至神河中学大桥、下街至中街大桥、铁树梁大桥、上街至青山大桥）。采取政府引导，实行“零距离、零地价、零干扰”面对面招商引资，通过市场化运作，力争三年迁移 1500户、6000农民进镇安居，实现万人集镇目标。
    截止8月底累计完成工业总产值24700万元；非税及两税收入完成24万元；完成烟草种植6028亩；生猪存栏3.45万头；粮食产量11791吨，蔬菜面积6300亩，产量7560吨；发展魔芋种植2000余亩，累计完成林果建园2000亩；劳动力转移就业6310人，实现经济收入8000万元；完成农民进镇629人。
 

抓党建促进经济发展步伐

    镇党委把村级党组织“升级晋档，科学发展”活动作为统揽农村党建、加强基层组织建设的一项“强基”工程来抓，发挥三大作用，为镇域经济争先进位提供坚强的组织保证。一是充分发挥镇党委的领导核心作用。开展以“以丰家岭现代烟草示范基地为示范抓特色产业，实现传统农业向现代农业转变新突破；以“五桥带五区建设”为重点抓项目争取，实现基础设施建设新突破；以村级财务审计为突破口抓民主管理，实现村级民主政治建设新突破”为主要内容的“三抓三突破”活动。通过活动开展，进一步增强镇村干部比拼争先、干事创业的热情和干劲，推动全镇村级党组织“升级晋档，科学发展”深入开展。二是充分发挥村党支部战斗堡垒作用。将村级党组织“升级晋档、科学发展”活动与“三联共建”、“争先创优、为民服务”等紧密结合起来，创新农村基层党组织设置，采取“支部+协会”等形式，加大对农村专业合作社的指导、规范和扶持力度，把党组织的政治优势与专业合作社的经济技术优势结合起来。全镇带头创业党员干部达到100余名，建立党员创业示范基地6个（丰家岭村标准化烟草示范基地、夏家院大棚蔬菜基地、金河口生猪养殖基地、王义沟拐枣基地、柳林莲菜基地、湾寺魔芋基地），培养党员创业科技致富示范户56户。三是充分发挥党员干部先锋模范作用。按照“增收目标落实到村、增收规划落实到组、增收项目落实到户、帮扶责任落实到人”的要求，深入开展结对帮扶活动。实行领导干部联户，全镇10名科级以上领导干部包联20户农户，每人每年包联2户（一户产业大户、一户贫困户），年底实现所包联农户人均纯收入增长800元以上；镇干部驻村，为每个村配备一名党建指导员和一名产业技术指导员，“两员”深入一线处理问题、落实工作、包抓农民增收、帮助村党组织升级晋档。
 

抓措施推动村级升级晋档
 

    镇党委在村级党组织“升级晋档、科学发展”活动中，坚持创先争优，采取典型示范、分类指导、严格考核等措施，强力推进活动深入开展。一是分解目标定任务。在2010年底对全镇村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核验收的基础上，提出2011年升级目标任务，全镇年内创建一类村党组织1个，二类村党组织5个，通过抓点带面，形成勇于争先、加快进位的竞争态势。二是分类指导求突破。制定下发了《关于深入推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的意见》，实行领导抓、单位帮、干部促、项目推和示范带动等措施，推进村级党组织转化升类。坚持把“升级晋档、科学发展”活动与“新农村建设示范村”、“扶贫开发重点村”、“一村一品”示范村建设有机结合起来，统一规划部署，加强分类指导。
 

抓结果实现党建经济双赢

    开展“升级晋档，科学发展”活动以来，要求村级党组织不仅要在党建工作上抓实抓好，在经济和社会发展上更要出实招见实效，做到了“两手抓、两手硬”，把“虚”事做“实”，把“实”事做好，以党建工作推动经济社会发展，以经济社会发展成果来检验党建工作成效，实现了基层党建和经济发展互动双赢。一是农民增收步伐明显加快。开展“升级晋档，科学发展”活动后，农民收入作为升级晋档工作的主要评价指标，各村党组织紧扣发展农村经济、增加农民收入这一主题，结合各村实际，制定各自的主导产业发展规划，积极发展产业协会，通过主导产业的集约式发展推动经济发展，提升人均收入。二是农村基础设施建设明显改善。开展“升级晋档，科学发展”活动后，积极加强与相关部门的联系，争资金，跑项目，着力解决制约农村经济发展、影响农民增收的突出问题，大力实施路、桥、水、电以及通讯等基础设施建设，极大地改善了群众生产生活条件。截止8月份，全镇共完成固定资产投资1600万元；招商引资到位资金1850万元，累计完成1650万元；集镇道路硬化工作已经启动；投资3700万元的粮贸农民进镇安居小区、投资3000万元的刘家下院小区、投资1200万元的金河口移民安置小区和总投资3000万元的神龙大厦，相继开工建设，四个小区建成后可解决2000户6000人的农民进镇安居。三是基层党组织“三力”明显增强。通过开展“三联共建”、“结对帮扶”、党员中心户等活动，在党内形成了组织关怀、党员互助、温暖和谐的氛围，村级党组织创造力、凝聚力、战斗力明显增强。