这次县乡两级人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等的一次重要实践，为确保换届选举工作顺利进行，旬阳县吕河镇人大采取六项措施突出六个重点切实做好准备阶段和选民登记阶段工作，筑牢人大换届选举“第一板墙”。
    建立选举机构突出“精”  镇选举委员会精心组织严格按照《选举法》和《陕西省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的规定，召开专题会议，结合各选区实际和干部实际状况，按照硬抽人、抽硬人的原则，精心挑选基层工作经验丰富、业务能力强的镇村干部，组成各选区换届选举工作组，加强对换届选举工作的领导和指导，保证每个选区有一名站办所负责人任工作组组长、两名以上镇干部驻村指导。
    划分选区突出“活”  严格执行城乡按相同人口比例选举人大代表的规定和各选区每一代表所代表的人口数大体相等的原则，对达不到大体相等的，结合实际进行了灵活的调整，以保证选民选举权利的平等性。
    制定实施方案突出“全”  为确保实施方案具有较强的操作性和指导性，镇选举委员会专门抽调了一名政策理论水平高、写作能力强、基层工作经验丰富的干部负责实施方案的起草工作，对换届选举工作的法律依据、重要意义、指导思想、目的要求、时间安排、方法步骤等做了详细的阐述和规定。
    业务培训突出“分”  镇选举委员会认真总结过去人大换届工作经验，结合人大换届业务报表种类多、保密性和逻辑性强的实际，采取了分阶段培训、分阶段发放表格的方法，确保各类报表数字准确、逻辑合理。
    宣传教育突出“新”  在采取刷写标语、悬挂横幅、办墙报、召开会议等方式大力宣传人大换届选举工作的同时，充分利用新安装的20个村全覆盖的调频广播，定时、分阶段、有重点的对相关法律法规、换届纪律等进行宣传，全面提高选民对换届选举工作重大意义的认识，保护好、引导好、发挥好人民群众的政治热情，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。
    选民登记突出“细”  选民登记以2007年镇人大换届选举已登记的选民为基础，进行“三增三减”登记，即上次选民登记过后，到此次选举日年满18周岁的和被剥夺政治权利后恢复政治权利的以及新迁入本选区年满18周岁的选民，减去这一期间死亡和依法剥夺政治权利以及迁出本选区的选民，即为本次人大换届应参加选举的选民，在经选举委员会审查确认后，由各选区选民小组进行张榜公布。