为促进人大代表依法行使代表职权,履行代表义务,充分发挥代表在经济社会发展和建设中的监督、参与和表率作用。旬阳县赵湾镇人大把“争先创优”、“双联双评”、“三查(察)”活动作为开展代表工作、组织代表活动、发挥代表作用的有效载体,调动了人大代表履行职责、干事创业的积极性,促进了人大工作创特色、出亮点、上水平,为促进镇域经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。
强化创新,精心打造代表活动平台。该在镇人大代表中以“争先创优”、“双联双评”、“三查(察)”活动为创新载体,有效解决了闭会期间代表活动少、代表工作活动不足的问题,为代表工作引入竞争机制,提供了创新平台。把“争先创优”、“双联双评”活动作为镇人大工作和代表活动的“总抓手”,根据工作目标要求,按照科学、实效原则,明确了考评内容、标准、方法,建立了“争先创优”、“双联双评”档案卡,使人大代表工作由“软任务”变成了“硬指标”,在机制上保证了人大工作的创新和开展。每年在人代例会上对“争先创优”、“双联双评”活动中的先进代表小组、优秀人大代表进行表彰奖励,形成一个比、学、赶、帮、超的浓厚氛围,在各自岗位上,争做践行科学发展观的模范、带领群众勤劳致富的模范、促进社会和谐的模范、维护群众根本利益的模范,真正以实际行动,为人大代表形象增光添彩。
突出重点,确保创新工作彰显特色。一是“争先创优”活动。根据代表居住的区域特点,身份、工作岗位不同,合理制定代表创优标准,细化创优内容,力促代表作用发挥的最大化、行使职权的能力化、干事创业的表率化、为民服务的优先化,拉实弓、放硬箭,各项工作胜人一筹、优人一等、先人一步,有可比性、可评性,把“当好代表为人民”的理念,植根届期的全过程,彰显出人大代表的优势和能力,为人民当好家、做好主。市人大代表张继凤心系群众,经常深入一线调研,所提议案有价值、针对性强,被市人大列为重点督办议案。二是“双联双评”活动。着力抓好主席团成员联系代表、代表联系选民、代表评议部门、选民评议代表四项工作。首先是镇人大主席团成员联系代表。每位成员明确分工,包联代表活动小组,具体到每一位代表,督促和引导人大代表更好地履行代表职责,拓宽代表知情知政途径,充分发挥代表议政监督作用。推进代表创优活动出成果、出经验。其二是代表联系选民。每位代表年联系选民达80%,做到制度化、经常化,发挥好《民情日志》的特殊作用,听民声、访民情、代民言、解民忧,尽职尽力帮助群众解决生产生活中的困难和问题。其三是代表评议部门。围绕政府全局工作及人民群众普遍关注的热点、难点问题,选准题目,把握重点,有的放矢地开展各项工作评议活动,促进政府及所属站办所和上级机关驻镇单位依法履行职责,强化工作落实,切实解决实际问题,增强评议实效。每年的10至11月份确定3至5个单位,集中进行评议,真正达到被评议单位针对存在问题有整改意见、有具体措施,评议会后干部职工精神风貌有变化,各项工作有起色。第四是选民评议代表。把选民评议代表与代表向选民述职工作相结合,制定代表述职规划、规范述职内容、灵活述职方式,全年代表述职面达40%以上,通过述职,让选民掌握代表工作实情,进而增强选民评议代表的实效性,防止走过场、敷衍了事,以评议促进代表行权履职,增强“人民选我当代表,我当代表为人民”强烈的责任意识、服务意识,为推进镇域经济社会又好又快发展,构建和谐赵湾做出新贡献。三是“三查(察)”活动。针对新形势的发展要求,不断拓宽检查、视察、调查的范围,围绕当地经济建设、重大项目建设、农村改革、社会事业发展等重点工作和人民群众关注的热、难点问题,选好课题,及时开展“三查(察)”活动,通过“三查(察)”活动的开展,促进全镇经济和各项社会事业科学发展、突破发展、和谐发展。
建章立制,为创新工作提供制度保障。为确保“争先创优”、“双联双评”、“三查(察)”活动的深入开展,不断加强制度建设,并在工作中逐步加以完善,制定了《人大代表小组活动制度》、《人大代表联系选民制度》、《人大代表向选区选民述职制度》等八项制度,为每一位代表建立了“代表履行职务手册”和“民情日志”。在经费保障上,做到有预算、有安排,保证活动经费足额有效、及时解决。镇人大主席、副主席定期深入代表小组指导工作,参加代表小组活动,及时了解群众关注的热点问题,极大地促进了代表作用的发挥和“争先创优”、“双联双评”、“三查(察)”活动的正常开展,提升了人大工作的影响力和知名度。
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