为认真贯彻落实县政府第二次常务会议及全县移民搬迁安置工作会、人力资源和社会保障工作会议精神,促进更多的农村居民进城居住,促进全域城镇化进程,旬阳不断完善政策措施,加大宣传力度,强化工作措施,确保有条件的农村居民进城落户工作纵深推进。
健全组织,提保障。结合换届后人事变动的实际,各镇迅速调整农民进城工作领导机构和办事机构,将农进城工作作为当前工作重点,主要领导靠前指挥,分管领导亲自上手,班子成员齐抓共管的良好局面。各镇进城办要充实工作人员,切实解决有人办事的问题,结合“三问三解”和“作风转变年”活动使该项工作深入开展。
部门配合,形合力。该县要求县进城办要切实做好农村居民进城落户工作的牵头指导、督促落实工作。公安部门要放宽落户条件,及时做好进城落户和进城居民的户籍变更工作。财政、扶贫部门要积极配合做好农民进城落户资金兑付工作。国土、农业部门要做好“双退出”档案资料审定工作。县统筹办要与县进城办合力推进农民进城工作。县规划、住建部门要做好农民进城镇居住小区规划、工程监理及保障性住房工作。就业、社保部门要做好农民进城创业就业培训、小额信贷扶持及各类社会保险办理工作。教育部门要做好农民进城子女就近入学工作。各镇各相关部门对当年确定的进城对象和重点群体做到人人见面,有问必答,有惑必解,有求必应。
普惠政策,“诱”进城。坚持让利于民的原则,在全面落实省市户籍、就业社保、宅基地等已出台的政策的同时,着重在就业培训、保障性住房、公益性岗位开发、扶持创业、城市医保、养老保险参保等方面给予政策配套,确保进城农民住有所居、病有所医、学有所教、富有所技、困有所助。
强化宣传,造氛围。通过以简报、专题片、通讯报道、印发宣传单和政策汇编材料等形式,将农民进城落户的政策、重大意义、典型做法、工作动态和活动成效等积极宣传报道,努力消除农民顾虑,帮助农民树立进城入镇落户的信心和决心。通过深入挖掘农民进城入镇成功案例,宣传推介示范典型,引导农民自愿走出农村进入城市。
注重方法,稳推进。借助陕南移民和农民进城居住的政策机遇,整合现有资源,采取“政府引导、市场运作”的方式,将集镇规划区合理部局,统一规划。不断完善集镇功能,能扩大集镇规模,根据全县区域差别,实施重点区域率先推进,非重点区域积极跟进。同时加大落户服务力度,通过阳光工程、雨露计划、人人技能工程培训,小额信贷等诸多措施,着力提高进城农民的就业技能和创业能力,帮助进城人员实现就业和自主创业等,确保农民进得来、留得住、过得好、能致富。
规范管理,严考核。严格按照 “一厅式办公”、“一站式服务”的方式,采取随到随办和定期办理相结合的办法,为农村居民进城落户提供高效便捷的服务。要求县纪委、监察局对全县农民进城落户工作进行全程监督检查,确保进城落户农民的手续得到及时办理,各项优惠政策得到全面执行,严禁弄虚作假、虚报冒领等违法违纪行为发生。要求县进城办加强督促指导,随时掌握全县农民进城落户工作进展情况,定期对各镇、各部门工作情况予以通报。通报结果将作为年度绩效考核的重要依据,并会同县考评办进一步加督查力度,实行问责制。
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