今年以来,旬阳县人大常委会采取灵活多样的形式和方法,强化学习“充电”,注重修炼“内功”,切实提高履职能力和水平。
专家辅导专题培训学。该县人大通过邀请专家讲座、参加专题培训、领导亲自讲课等形式,围绕法律法规政策、代表履职常识等重点内容,开展分层次、有针对性地培训强化学习,提高了代表的理论政策水平和依法履职能力。今年共组织人大代表、常委会委员和镇人大主席参加大规模培训3次,领导亲自辅导2次,受训人数近400人次;全县22个镇人大组织辖区代表参加集中培训30多次,参训人数2000多人次。
领导带头深入调研学。根据2012年度工作要点和全年监督计划安排,该县人大常委会领导带头围绕乡镇人大规范化建设、村民自治等议题进行深度调研,深入单位部门、村组社区,与群众代表座谈,开展问卷调查,到一线了解实情,到现场掌握“第一手资料”,亲自指导调研报告的起草,撰写了《全县镇人大规范化建设情况调研报告》、《村民民主议事制度和村民监督委员会制度落实情况的调查报告》,出台了《旬阳县乡镇人大工作实施办法(暂行)》,进一步规范了镇人大工作,拓宽了人大工作领域。县人大常委会主任陈德智撰写《建设“五型”班子 提高“履职”能力》理论文章,先后被《陕西日报》、西部网、陕西人大网、《安康日报》等省市媒体刊登,被凤凰网转载。
任务倒逼结合实际学。该县人大围绕全县工作大局,确定对《行政诉讼法》贯彻落实情况、全县旅游景点建设工作情况、上半年全县国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况、政府服务体系建设、陕南移民和农民进城工作进展情况等年度十大重点议题,组织开展执法检查、专题视察活动,听取专项工作报告。并创新常委会会议审议工作机制,从背景资料、发言提纲等五个方面,创新审议方式,提高审议实效,工作硬任务和高标准要求使学习成为一项必修课。目前召开常委会5次,整理编印5册共23多万字的背景资料,形成前瞻性有价值的审议意见18条。
拓展视野互动交流学。该县人大注重加强与兄弟县区、周边省市县区人大交流学习,积极搭建县内乡镇人大之间互动学习平台,善于向上级人大学习借鉴,通过多种渠道开阔视野,拓展思路,力促工作提质量上水平。今年,该县人大常委会领导多次列席省、市人大常委会会议,先后参加了在宁陕县召开的全市人大常委会主任座谈会和重庆市巫山县召开的川渝鄂陕巴山地区人大工作联席会,召开了全县镇人大工作座谈会和镇人大规范化建设工作现场会,城关、蜀河、麻坪等镇人大介绍工作经验,通过互动交流,取长补短,推动整体工作提质量上水平。
制度约束考核激励学。坚持用制度管人,强化鞭策约束,实行绩效挂钩,使学习“软任务”有了考评“硬杠子”。 建立领导亲自点题学、大政方针集中学、结合业务自主学的机制,制定完善学习制度,开办“人大干部大讲堂”,制定2102年度机关干部绩效考评办法,结合“三问三解”活动,对每位机关各委办干部提出具体的目标任务和工作要求,建立工作完成情况台账,加强日常督促检查,严格年终考核兑现。目前,该县人大集中学习20余次,办学习园地两期,写心得体会文章50多篇,形成专项工作调研报告8篇,撰写理论调研文章3篇,机关上下形成了抓学习求进步的浓厚氛围,一种思学、好学、比学的风气正在悄然兴起。
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