旬阳县围绕大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”的要求,建立四项工作机制,积极为大学生村官搭建锻炼成长平台。目前全县127名大学生村官中已有65名考入公务员、事业单位、企业工作或自主创业,实现50%大学生村官有序流动。
建立“四级联动”培训机制。一是抓好县级素质培训。坚持每年组织新任大学生村官进行岗前培训,增强服务农村、扎根基层意识,提高农村政策理论水平,以最短的时间适应农村工作,成为农民群众信赖的贴心人。同时,针对专业特点和农村工作所需,定期邀请农业、林业、水利等部门专家进行农业技术培训,组织到全县10大产业基地蹲点实习,促进理论与实践相结合,把大学生村官培养成农业技术能手和农民致富的帮手。二是抓好镇村实践培养。充分发挥镇村党组织的实践培养作用,采取集中辅导、远程教育和帮扶启发等培养举措,组织大学生村官走村入户掌握社情民意,谈心交心了解群众心声,“三问三访”收集意见建议,46名大学生村官掌握了烟草、大棚蔬菜、林果、畜牧等农业产业种养技术,38名大学生村官熟悉党建业务知识,95%的大学生村官成为村级行政运转和事务处理的行家里手。三是争取省市综合能力培训。积极推荐在新农村建设中表现突出的大学生村官参加省市培训,让他们走出旬阳、开阔视野,学习新知识,承接新理念,促进素质提升。近年来,全县累计举办各种培训班117场次,推荐参加省市培训26人次,人均参与各级培训8次以上。四是抓好工业项目实践能力培训。为培养大学生村官自主创业能力,创新开展了工业与项目带头人培养活动,由县生态工业园区管委会与陕西中研智业县域工业研究院签订大学生村官委托培养协议,聘请资深专家进行授课,对所有在岗大学生村官进行培训。同时从农村任职满一年以上大学生村官中,选拔了10名具有与工业项目建设相关专业、本科以上学历的村官,作为“工业与项目带头人”进行培养,按照“专家+项目+基地”的培养模式,重点进行实践锻炼和岗位练兵,着力培养和造就一批懂得工业、熟悉项目的专业人才,为旬阳工业强县建设储备优秀后备人力资源。
建立“四位一体”帮带机制。一是县级领导挂联制。结合县级领导联镇工作责任,将大学生村官纳入县级领导帮扶指导的主要对象,做到多关心、多指点、多帮扶。县委书记邹俊杰联系吕河镇,先后三次找该镇大学生村官开展谈心活动,听取他们工作中的想法和困难,积极协调相关部门帮其解决村级发展中的具体困难,帮助大学生村官树立信心、增强使命感。二是组织部干部联系制。先后建立了“大学生村官之家”专栏和大学生村官QQ群,为他们提供咨询服务和沟通交流平台。开通大学生村官服务热线,开展在线交流,随时解决工作、生活中遇到的各种困难和问题。对新任大学生村官开展心理疏导活动,帮助消除思想困惑、畏难情绪和心理落差,尽快度过“心理调适期”,对任期内村官通过定期约谈和互动交流“减压”,对聘用期满的积极开展集中谈心谈话,深入了解每位大学生村官的学习、生活、工作情况,听取今后的打算、愿望和要求,及时掌握了每位大学生村官的思想动态。三是实行乡镇党委跟踪培养制。采取2+1帮扶机制,即由一名科级干部、一名包村干部联系帮带一名大学生村官,以科级干部为“思想导师”、包村干部为“工作导师”,帮助大学生村官尽快掌握农村工作要领、基本方式方法,使全县大学生村官都能尽快转变角色,适应新的工作环境,促其锻炼成长。四是实行村(社区)党支部书记结对帮带制。由镇党委落实村(社区)党支部书记为大学生村官的“实践导师”工作责任,采取1+1帮扶措施,帮助大学村官熟悉社情民意,掌握基层工作经验,使其尽快进入工作状态。同时,通过“一卡通”及时足额发放大学生村官工资补贴,全面落实好医疗保险、养老保险、生育保险、大病统筹和住房公积金等保障措施,妥善安排好日常生话设施条件,使每名大学生村官工作安心,生活舒心,感受“家”的温暖。
建立“六员”实践锻炼机制。充分发挥大学生村官善于学习、文化层次高、知识面广的优势,组织以争当“社情民意联络员、政策法规宣传员、实用技术指导员、群众事务代办员、弱势群体救助员、远程教育操作员”为主要职责的“六员”实践锻炼,积极参与所任职村(社区)的产业结构调整、精神文明、党的建设以及项目引进、计划生育、民事调解、信访稳定等各项工作,将所学专长运用在农村发展上,在实际工作中积累经验、增长见识。铜钱关镇双河村大学生村官周玉美针对该村信息闭塞的现状,利用村级无线广播设备办起了“村官之音”,定期为广大群众播报时事新闻、政策法规、农业科技等信息,深受村民的欢迎和好评。赵湾镇桦树梁村大学生村官周斌把印有姓名、职务、服务电话的为民服务卡发送到全村每一位党员群众手中,两年来协调群众办理各类服务事项135件,以实际行动架起与群众情感交流的“连心桥”。吕河镇桂花社区大学生村官余锋,任职以来带领群众发挥资源优势,着力培育后续产业,加快基础设施建设,三年实现农民人均纯收入翻番,赢得群众信任,支部换届时全票当选支部委员,高票当选为村支部书记,成为全县最年轻的一位高学历农村党支部书记。据统计,在去年县镇换届中,有9名大学生村官当选为县镇党代表、2名当选为县人大代表;在村(社区)“两委”换届中,全县共有36名大学生村官当选为村(社区)“两委”班子成员,其中9名当选为村党支部副书记、1名当选为支部书记、1名当选为村主任;另有2名大学生村官工作表现优秀,镇党委通过组织考察任命为村党支部书记。
建立有序流动机制。积极搭建大学生村官有序流动的平台,鼓励参加公务员及事业岗位招考和神华集团、信合、邮政、农行等大型国有企业的定向招考,及时协调所在镇村适当减轻工作量,让他们腾出时间集中精力准备应试。在2011年全县招录43名乡镇事业单位工作人员中,县委从中明确13个名额定向招录大学生村官。今年县上在为乡镇招考事业单位工作人员时,又明确了20个指标定向招考大学生村官,同时研究制定了《旬阳县大学生村官定向招考事业单位工作人员奖励加分办法》,激励和引导大学生村官扎根基层、干事创业、创先争优,促进有序流动,深受大学生村官普遍欢迎和社会各界好评。四年来,全县共有65名大学生村官实现有序流动,占大学生村官总数的51.2%。
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