加强和创新社会管理的重点在基层,难点也在基层;它涉及就业、社会保障、社会救助、社会救济、住房保障、教育、医疗卫生、科技、文化、人口和计划生育、公共事业、公共服务、扶贫开发等方方面面。这就要求我们转变观念,积极探索,在实践中总结完善,用最好的社会管理实现最好为民的服务。
一、加快发展,在关注和改善民生方面着力。
一是着力保障基本的生活需求,不断提高群众的收入水平。针对地域条件的自然特点,注重抓好传统、特色产业,全力实施“产业富镇、生态立镇、文化兴镇”三大战略,不断满足人民群众日益增长的物质、文化需求。
二是加快基础设施建设,为加快经济社会的发展创造条件。从最基本的道路、交通、通讯、电力等基础抓起,经过几年的不懈努力,基本实现了设施便捷化、居住舒适化、环境优美化、通讯快捷化的发展目标。
三是加快城乡一体化建设,着力优化人居环境,不断提高人民群众的幸福指数。镇党委、政府在充分调研、论证、征求意见的基础上,提出了建设陕南强镇和宜居美镇的奋斗目标,着力实施“产业富民、基础便民、城镇引民、民生暧民、环境美民、稳定安民”的六大为民工程,以“五强乡镇 ”为基础,抓住统筹城乡发展的政策机遇,结合实际制定配套政策措施,鼓励农民进城镇定居,使人居环境不断改善,实现了集镇扩容至1平方公里,入住人口达4200余人,为建设万人集镇的目标奠定了基础。
二、转变职能,着力构建高效廉洁的服务型工作运行体系。
一是建立健全公共服务体系,为人民群众提供全方位的服务。注重节约积累资金,加大公共设施的资金投入,使公共设施人均共享率不断提升;注重加强公共安全管理,确保人民群众的生命财产安全;注重加强党务、政务、财务公开工作,使人民群众的民主监督权利得到充分发挥。
二是把加强社会管理作为促进经济社会发展的有效抓手统筹推进。注重加强政策、法律知识学习,把社会管理融入日常工作之中,不断强化社会管理理念;注重关注民生,积极探索调研,不断健全社会管理新机制;严格履行职责,加大落实力度,使群众最关心的水、电、路、桥问题得到及时解决;随着1个村的烟水配套、3个村的烟路配套工程,2个烟草基地村110口集雨水窖,5个村的农网改造等工程的启动和实施,在解决最关心的问题的同时,夯实了社会管理的基础性工作。
三是加强干部作风建设,建设高素质的干部队伍,不断提高社会管理的能力和水平。深入开展“三问三题”和“干部作风转变年”活动,加强机关效能建设,在提高工作执行能力的同时,强化监督监管,严格问责,不断提高工作效率,把人民的事业干得更好。
三、促进和谐,着力构建社会矛盾化解工作机制。
一是建立完善利益诉求表达机制。一方面坚持科学民主决策,在遵守法律、法规、政策的基础上,遵循发展规律,尊重群众意愿,使决策更加切合实际。另一方面不断完善决策、执行的监督机制,形成“有权必有责,用权受监督”的权力运行机制,使工作更加透明,便于群众监督。
二是建立完善矛盾纠纷排查调处机制。充分发挥公安、司法、信访、综治部门的职能作用,实现矛盾纠纷排查调处横向到边、纵向到底、不留死角的要求,全镇排查的矛盾纠纷39起,上级权结果的信访案件9起,全部调处结案,成功率达100%,实现了信访、矛盾纠纷无积案,促进了社会和谐。
三是建立信访联席制度,完善综合联动的矛盾纠纷大排查、大调处的工作运行机制,充分发挥各部门的职能作用,维护社会稳定,促进社会和谐。
四、突出重点,着力构建以打防结合为重点的综治维稳工作体系。
一是加强社会治安综合治理,对事关人民群众生命、财产安全的各个领域,坚持经常性地开展专项治理活动,不定期开展排查、整治,发现隐患,及时消除,保证了辖区的和谐稳定。
二是制定和完善突发事件应急预案,对突发事件能进行有效的预防、控制和处置,使人民群众的生命财产能得到及时有效地保护。
三是加大综合整治力度,对道路交通、非煤矿山、食品药品、建筑行业等不定期进行隐患排查和综合整治,发现问题及时整改,确保不发生不安全事故。
四是充分发挥公安、司法、综治、信访和村级调解组织的职能作用,工作超前谋划、超前运作,不断夯实综治维稳的工作基础。
五是巩固深化平安建设。在继续巩固平安村组、平安社区、平安校园、平安家庭创建成果的基础上,加大“两率一度”的巩固提升工作,使群众的满意度、安全感明显提高。
五、探索创新,加快建立重心下移的社会管理工作新机制。
镇党委、政府在加快推进经济社会发展的同时,关注空巢老人、留守儿童等弱势群体。经过调研,率先在麻坪社区成立“家政服务中心”,具体承担:社情信息掌握、矛盾纠纷调处、法制宣传教育、弱势群体服务、留守儿童托管、市政规范管理“六大”服务职能。挂牌成立以来,已为空巢老人免费配送粮油1100公斤,为50名空巢老人免费体检,对56名留守儿童集中托管,解除了外出务工人员的后顾之忧。对加强和创新社会管理进行了有益的探索,取得了良好的社会效果,也积累了一定的实践经验。
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