为确保全县每个困难家庭都能平安过冬、欢乐过年，旬阳县民政局科学部署、提早着手、积极行动，妥善安排好困难群众的基本生活。
    一是扎实做好摸底排查。从九月份开始，县民政局组织成立三个工作组对全县五保对象、重灾户等困难群众进行细致排查，仔细摸清受灾群众的底数，准确掌握灾民缺粮、缺衣少被和安全过冬等问题，区别轻重缓急，分类造册登记，严格确定救济对象，制定科学合理的救济方案。
    二是认真落实各项政策。积极筹集资金，落实各项政策，做好困难群众的救助工作。从十月份起，进一步提高了低保户、五保户救助标准和重点优抚对象优待抚恤标准，同时加大临时救助力度，保障好困难群众基本生活。按时发放高龄老人生活补贴，维护好老年人基本权益。加强社会福利机构的管理，严格落实新的孤儿生活费标准，做好孤残儿童服务工作。开展了“寒冬送暖”专项救助行动，加强对街头流浪乞讨人员和流浪未成年人的救助，劝导流浪乞讨人员到救助站接受救助，加大与公安、城管等部门的协调力度，做好“接送流浪未成年人回家”活动相关工作，确保年底前实现街头无流浪未成年人的目标。
    三是及时发放物资补贴。及时为全县18877户城乡低保对象下拨冬季取暖费519.9万元。12月初将2012年低保户所有保障资金全部下拨发放到户，同时将提标部分225.4万元和电价补贴56.6万元全部发放到位；及时为4422名农村五保对象发放88.44万元冬季取暖费，发放电价补贴13.3万元，提高供养标准37.15万元；先后对30个敬老院投入资金210万元，添置地热取暖、改建烤火房等取暖设施设备。购置木柴35万公斤，烤火炭120吨，发放暖水袋3250个、毛毯1200条、棉被2500床、棉袄、棉裤4422套等御寒物品；及时为受灾群众下拨灾民生活补助资金195万元，棉被1500床、棉衣裤2000套、棉大衣2000件。
    四是积极开展送温暖活动。自十一月份以来，县民政局局长亲自带队，对困难群众进行走访慰问，把民政各项政策和温暖送到城乡低保对象、农村五保对象、城市“三无”人员和重点优抚对象等困难群众家中。同时，开展志愿服务活动，帮助和照顾行动不便的高龄老人。组织有法律、教育、医务等专业知识的志愿者，为困难群众提供法律援助，教育辅导、健康咨询等服务，使他们心情舒畅、身体健康、快乐过节。
    五是强化资金监管。加强对各类救助款物的使用管理，严格实行救助资金通过“一卡（折）通”发放到户，坚决做到发放政策、发放程序、发放对象、发放数额“四公开”，接受各界监督，杜绝暗箱操作。加大监督检查力度，对重点镇、村、户及边远地区，跟踪了解款物发放情况，确保各类救助物资及时发放到救助对象手中。