在刚刚过去的2012年,段家河镇以“转变作风年”活动为契机,积极开展“三问三解”活动,围绕县委县政府下达的目标任务,认真贯彻落实十八大精神,团结广大干群,齐心协力,克难奋进,各项工作都有新突破。
农民腰包“鼓”起来。2012年,全镇栽植地膜烤烟1630亩,通过村干部带头务烟、大户集中种烟、激活土地流转,培育大村大组,实现收购烟叶34.2万斤,实现产值339.5万元,实现税收68.5万元。以农业园区建设为龙头,培育畜牧养殖、特色养殖基地2个;培养5000头以上畜牧产业大村1个,3000头以上村2个,规模养殖户65户,“121”示范养殖户310户,动物疾病预防及时到位,农民畜牧养殖增收明显。全镇11个村累计魔芋种植面积2300亩,正在成为农户新的主导增收产业。薛家湾“千亩樱桃”、李家庄“千亩狮头柑”,北庵“千亩香橼”已成规模,已经成为农户新的经济增收点;一批有组织的劳务输出农民工,年均人均带回超过万元劳务收入,为改善自身人居环境和生产生活条件提供了经济支撑。
项目建设“火”起来。全镇已完成固定资产投资2600万元,超额完成任务。招商引资2.36亿元,其中投资1.3亿元日处理450吨的烂木沟赫能金矿生产线已经省发改委核准,并已具备开工生产环境条件;投资2100万元的山农生态养殖示范园区项目,已启动圈舍建设,道路整修已经完工;投资3500万元的李家庄生态旅游休闲观光园区建设已完成征地补偿投资达210万元,进入设计施工阶段;保障性住房建设已封顶;投资5000万元的巨涛天然拐枣醋厂扩能技改项目已完成可行审批,正在实施新厂址征选和寻找合作伙伴工作。一批新项目的相继开工生产,为全镇经济社会发展注入了新鲜活力。
集镇村庄“亮”起来。以集镇建设为龙头,实施“东扩、西伸、南进”,将集镇规模由2平方公里扩大到5平方公里。全镇11个村实现了公路通达,其中江北6个村通村道路硬化达31公里,养管和通行能力较好,江南向庄村道路硬化6.5公里工程已竣工,其他村道路改造升级正在建设中。按照集镇建设总体规划要求,重新修编了集镇详规,并按照集镇亮化、硬化、美化、绿化、净化的“五化”目标,共投资210余万元,安装照明路灯35盏,铺设人行彩砖道路4200平方米,栽植常青绿化香橼500株,落实“四自一包”责任户200户,并成立了卫生协会,集镇环境得到显著改善。借助陕南移民搬迁集中安置政策,规划启动了庙沟、坝沟两个集中安置点,整个项目正在按照前期规划如期推进;按照统筹城乡发展的要求,重点对北庵、李家庄等村活动室、学校、水泥路两侧自然条件较好、地势较为平坦、发展空间较大的区域进行了人居建设环境规划,积极扶持和引导山上农民向这一新型村庄转移,改善生产生活环境质量。
生态建设“绿”起来。2012年,对通村水泥路两边行道树全面进行了栽植,对316国道过境主街道两边行道树实施了全面管护;天保工程层层落实责任,切实加强对护林员的管理,广泛宣传,严格执法,秉公办事,防滑、防火责任全面落实,全年未出现不安全事故。省级生态镇创建正在验收,汉江流域坡面治理不断加强,退耕还林保持率100%。加大农田恢复和水土流失治理力度;新建人饮工程2处,解决2600人饮水工程;改建圈、厕、沼一体化200户。以加强国土资源法律宣传为突破口,以防滑减灾工作为重点,严格土地执法,规范审批程序。在加强水土流失治理的同时,在全镇范围内开展易滑、易塌及地质灾害易发地段的排查治理预警机制建设,对重点地段设立监护人报警方式,对所涉及的危险居住农户不定期巡查,确保人民群众生命财产安全。
社会管理“和”起来。严格按照主要领导包片、科级领导联村、镇属单位和专职干部包村的综治维稳工作“三级联责”体系,把社会稳定工作责任夯实到村组,落实到人头,考评兑现到个人。把人民调解、行政调解、司法调解三者有效结合,整合了司法所、综治办人力,组建了综治维稳中心,完善了村调委会、组中心户长、组稳定信息员的三级矛盾纠纷调解网络。坚持每季度召开1次综治工作例会和治安形势分析会,严格执行好信访联席会议、领导接待日“两项制度”,落实责任追究“一个办法”,对重点项目实施建立了社会稳定风险评估机制,妥善解决群众反映的突出问题。以巩固“信访五无镇”、民主法治村和平安创建成果为抓手,落实干部包抓责任,提升“两率一度”;严厉打击各类不法分子和黑恶势力,杜绝刑事和较大治安案件在辖区发生。今年共接待群众来信来访33起,调处32起,调处率达97%,上级转办案件和要结果案件9起,报结率达100%。
民生事业“繁”起来。以改善办学条件为重点,向市县职业学校输送学生166人,中小学学生入学率、镇村两级农技校建设达标率、学生安全监管率、营养工程责任落实率和留守学生代理家长落实率均达100%,义务教育办学水平稳步提高,教师队伍相对稳定,教学秩序规范有序。以巩固国家级计生优质服务县为目标,突出优质服务、宣传教育、村民自治三个环节,抓好依法行政、流动人口管理、优惠政策兑现、计生信息管理运用四项工作,认真落实“一法五规”,明确计生领导小组成员单位、联村干部、村组干部工作职责,在危险中寻找自身工作差距和薄弱环节,努力提高人口和计生工作质量和水平。认真落实兑付城镇低保、农村低保和伤残、五保、定补、军烈属工作,全镇26户五保老人实行了集中供养;社会救助金、救济粮、救灾棉衣棉被坚持政策发放,合作医疗和城乡居民医疗保险实现全覆盖,劳动就业服务不断提升。全镇就医条件得到改善,群众健康得到有效保障;农村医疗合作率达到95%,城镇医保参保率达100%,15岁以上儿童疫苗接种100%,群众看病难问题正在缓解。以培育乡土文化、挖掘乡土人才、推动地方特色文化为重点,全镇2个村建立了文化阅览室、3个村建起了农家文化书屋,新组建村民自乐班3个,放映电影60场次,群众自娱自乐正在成为镇村群众文化生活的新支柱。
基层堡垒“强”起来。借助新一轮农村改革发展强劲东风,坚持一靠教育、二靠制度、三靠监督的管理思路,先后出台和完善了干部管理10项制度,切实加大理论学风、开会会风、干部作风三项整顿,重点对有禁不止、有位无为、自由散漫、作风粗暴的干部和群体,及时予以教育整顿和组织处理,干部队伍整体风貌明显好转。坚持“一岗双责”,认真贯彻执行廉政准则,积极开展经常性的警示教育和提醒教育,不断深化源头治理和反腐斗争,全年共开展廉政文化活动3次,建设村廉政教育室5个,开展惠民资金专项检查3次,查办纪检案件4件,廉政建设责任制度落到实处。以深化“创先争优”、“升级晋档”活动为抓手,强组织、建制度、正作风,形成了“抓党建、促发展”的浓厚氛围。通过抓基层组织整建和党员队伍管理,为建设成山清水秀、民富镇强、包容开放、生活富裕、和谐文明的旬阳西部“门户”重镇打下坚实核心。
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