自陕南移民搬迁政策开始以来,关口镇始终以统筹城乡发展为主线,按照“城镇化开发、现代农业发展和新农村建设”三位一体的工作思路,围绕“搬得出,稳得住,能致富”的总体要求,坚持分散安置与集中安置相结合、以集中安置为主的原则。同时,以“农村集镇化、村庄小区化”的建设标准,高起点规划、高标准建设、高质量推进,确保工作有部署、有目标、有检查、有考核,全力推进移民搬迁工作。
科学规划,集中安置。2012年该镇移民搬迁安置计划150户,555人,在年初就制定了规划方案,集中以关坪社区、江北村和江北村敬老院3个安置点为重点,点线面相结合,既能尊重群众意愿,又能突出“汉水人家”的居民特色。在狠抓任务的同时,注重公共服务配套设施的建设,仅2012年的移民搬迁工程建设中,该镇先后投入资金共计近5000万元,计划搬迁贫困户14户,46人,关坪社区张家河小区移民安置点38户,148人,江北村集中安置点30户,100人,江北村敬老院集中安置点57户,64人,分散安置15户,39人。
项目捆绑,倾力扶持。该镇将农民进城、灾民建房、危房改造等补助政策向搬迁户捆绑,解决搬迁户资金不足的实际困难,同时将沼气使用、人畜饮水、农网改造、防洪保安、一事一议等项目与安置点建设相结合,千方百计降低移民基础设施成本。2012年该镇在集镇两处安置点硬化小区道路2000米,安装炉鼎42盏。优先对进镇农民实施“劳动技能培训”,在搬迁户当中实施“雨露计划”促使劳动力转移技能培训,切实提高自我发展能力,提升贫困群众综合素质,2012年该镇培训102人,有组织劳务输出搬迁户58户、230人。
突出原则,注重理念。该镇移民搬迁集中安置建设主要突出三个原则:一是生态原则,二是主题原则,三是经济性原则。充分利用道路与建筑的地形,尽量减少开挖土方量,达到充分利用空间的目的,既能保证安置点功能区域的齐全,也能最大限度的减少经济开支。在建筑设计手法上,着重体现特点、注重细节,力求创造出动与静相结合的居住空间,彰显现代人的悠闲生活心态,营造质感的山村水乡生活。
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