旬阳县将全域城镇化视作转移农民、减少农民、富裕农民，统筹解决三农问题，实现城乡一体化的必由之路；转变经济发展方式、增强内生动力，加快建成陕西强县的关键举措；推动区域协调发展，全面建设美好旬阳的战略抓手，提出到2015年，全县城镇率达到46％以上的奋斗目标。为此多措并举创新投融资机制加大资金投入。
    一是建立县级项目资源整合联席会议制度。强化政府主导作用，积极整合各类项目资源，每年投入不少于2亿元用于大县城基础设施建设，加强财政支持力度，每年财政投入不少于2000万元。
    二是设立专项资金确保“规划先行”。全县已编制完成县域城乡一体化建设规划，对22个建制镇以及县城总体规划进行了修编，总体规划覆盖率100%。在此基础上，相继完成县城新区及重点区域共40多个详细规划，结合陕南移民和新农村建设，累计完成90个移民安置和农村新社区规划。
    三是打造投融资平台拓宽资金来源渠道。吸引多元投资主体参与城镇建设，加强与安康市投资发展集团有限公司等融资平台的衔接，为旬阳城镇化建设融通建设资金；盘活城镇各类资源，把土地资源、企业资源、文化旅游资源和形象资源等要素当作资本，通过政府引导、社会参与、多方融资、市场化运作的方式多元化多层次投资城镇化建设格局。设立土地储备中心，不断完善土地收储和开发制度，建立城市规划与土地储备相结合的联动机制。
    四是鼓励和引导有实力的企业和民间资本进入基础设施和民生社会事业建设领域。进一步优化民间资本发展环境，鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式参与基础设施建设，加大城市经营性项目策划、包装，积极组织对外招商，有效吸引社会资本、民间资金参与城镇开发建设。
    五是加强组织领导。进一步加强对城乡统筹发展工作的领导，聚合人力和资源，强化考核，有力促进了工作的落实。