随着城乡统筹发展步伐的加快,农村宅基地纠纷已成为社会矛盾纠纷的重要组成部分。旬阳县关口国土资源所把化解宅基地纠纷前置,从宅基地审批工作抓起,重点过“四关”。
宗地权属来源调查关。只有把宅基地权属来源调查清楚了,才能实现无重叠审批、无错误审批。一是收集有效证明材料,如宅基地批复、农村集体土地使用证、农村土地承包合同、林权证、宅基地转让协议、房屋买卖协议等。二是查阅相关档案,调取宗地相关资料。查阅国土资源所以前相关宗地审批档案及镇政府审批档案。三是调查走访收集相关宗地信息。走访村两委会、村组老干部、具有一定威信年龄较长的村民,了解宗地实际情况。
审批宗地现场勘丈关。坚持“三到场”原则,即:受理宅基地申请后,要到实地审查申请人是否符合条件,拟用地是否符合规划;宅基地经依法批准后,要到实地丈量批放宅基地;村民住宅建成后,要到实地核查是否按照批准的面积和要求使用土地。现场勘丈应会同当地镇政府工作人员、村组干部、宗地相邻关系人、村民代表及户主等,要求相邻关系人现场指认四至界畔,丈量宗地面积,国土所工作人员按相邻关系人指认的四界和村委会出具的宗地证明,绘制宗地图,确定审批宗地四界和面积,参加勘丈人员在现场勘丈卡签字盖章,相邻关系人在现场勘丈卡四至界畔栏和参加人栏签字盖章,确保现场勘丈卡准确无误。
审批宗地地灾评估关。村民建房选址应选择避开地质灾害危险区和历史洪水淹没区,村民切坡建房要求提供有资质的地灾防治专家出具的选址意见书,村民沿河边、沟边建房要求提供有资质的水利专家出具的选址意见书,把村民建房的风险降至“零”。
审批宗地规划利用关。村民建住宅必须符合乡镇土地利用总体规划和村镇建设规划,尽量使用原有建设用地,严禁占用基本农田,严格控制道路控制线,符合农村基础设施建设发展的要求,避免对今后经济社会发展造成障碍。
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