8月16日，在旬阳县十七届人大常委会第十三次会议上，照例出现了一批“陌生”的面孔。说陌生是由于他们既不是常委会委员也不是审议对象，而是来自全县各条战线的“平头百姓”，他们以最直接的民主形式，现场见证了人大常委会依法行使职权的全过程。
    为进一步创新工作方式，拓宽公民政治参与渠道，使公民更好地了解人民代表大会制度和县人大常委会依法履职情况，近年来，旬阳县人大常委会在创新监督形式方面不断尝试，引入完善了公民旁听县人大常委会会议制度。规定“凡年满十八周岁、享有政治权利、具有完全民事行为能力的旬阳籍公民”均可报名参与旁听。确定每次常委会会议至少向社会公众提供10名旁听席位，简化公民申请旁听程序，申请人持所在村（居）委会介绍信到县人大常委会办公室填写申请表即可获许。放宽旁听公民权限，指出“可根据会议安排发言，也可以与会议后2日内将对会议审议议题的建议和意见形成书面材料交县人大办研究处理”。
    “和人大的距离更近了”是所有参加旁听公众的共同感受。曾经在社会实践中旁听过人大常委会会议的大学生小苏，在得知本次常委会公民旁听名额已满时遗憾地说，“旁听人大常委会会议，不仅让人了解到人大工作，而且对个人也是一个十分好的学习机会，真希望旁听名额能多一点”。
    今年以来，该县人大常委会以践行党的群众路线为着力点，在列席、旁听人员选择上更加注重基层一线工作者和审议议题行业相关性相结合。加大宣传力度，邀请、鼓励普通民众广泛参与，列席、旁听人员主体逐渐从以往的公职人员向律师、教师、学生和群众转变，真正实现了“开门”办会，广纳谏言。