为加强财政支出管理,强化支出责任,切实提高财政资金的使用效益,按照省财政厅要求,旬阳县结合实际,建立健全绩效评价制度,突出重点,做到“四个结合”,积极开展预算绩效评价试点工作。
一是加强制度建设,做到有章可循。县财政局成立了预算绩效管理试点工作领导小组,负责组织、指导、协调全县预算绩效评价试点工作,在充分调研、讨论的基础上,制定了《旬阳县预算绩效管理试点工作方案》,并提请县政府印发了《旬阳县财政支出绩效评价实施细则》,明确了财政支出绩效评价的对象、内容、重点、程序等,设置了部门支出综合绩效评价和财政专项资金绩效评价指标体系,明确了各自的职责分工,要求各级各部门全力配合,共同做好预算绩效评价工作。
二是突出重点,做到“四个结合”。该县将预算绩效评价与财政投资评审工作相结合,重点做好财政专项资金绩效评价工作;与财政专项资金管理改革相结合,重点做好项目绩效目标申报和专项资金项目库建设工作;与日常财政管理与改革相结合,全面推行财政专项资金国库直接支付制度,确保财政专项资金尽早尽快发挥效益;与预算编制和项目申报相结合,重点做好绩效评价结果的应用工作,将绩效评价结果与预算编制和项目申报相挂钩,对绩效评价结果好的部门,除在年度预算安排和项目申报时予以优先考虑外,还将给予一定奖励。
三是强化过程监控,做到“心中有数”。财政支出绩效评价变“事后监督”为“事中监控”,加强对部门预算执行和专项资金支出管理情况进行日常监管,建立部门预算执行情况月报、专项资金绩效实施情况报告制度,各主管部门和项目实施单位要按时按要求向财政部门报送相关报表及专项资金绩效实施情况说明,财政部门各职能股室要对项目实施情况进行全程跟踪检查,发现问题及时整改。
四是先易后难,稳步开展试点。按照“统一组织,分级负责、先易后难,以点及面”的原则,2013年将对城乡养老保险、户户通建设、东吕路建设、气象防灾减灾体系建设4个重点专项资金开展绩效评价试点,对科技局、住建局、民政局、农业局4个政府组成部门进行部门支出管理综合绩效评价试点,2014年将根据情况逐步扩大预算绩效评价试点范围,待条件成熟后,再全面铺开。
目前,该县各项预算绩效评价试点工作正在有序开展,下一步将按照“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的要求,扎实有序推进全县财政支出绩效评价工作。
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