旬阳县构建各项机制，引导基层党组织成为推动发展、服务群众的坚强战斗堡垒,切实推进服务型基层党组织建设。 
    建立上级党组织服务下级党组织的工作机制。建立以经费保障、平台整合为主要内容的上级党组织服务下级党组织的机制。一是基层经费保障专项化。县财政每年按照农村0.7万元、城市社区1.2万元（含村级配套组织负责人补贴）的标准拨付基层党建专项活动经费，有效解决服务群众基础工作薄弱难题。二是基层阵地建设整合化。探索镇村（社区）党员服务中心与便民服务中心合署办公、并轨运行的工作模式，统一调配各类服务资源，统一受理广大党员群众的服务需求。三是基层干部待遇激励化。全面落实村干部薪酬待遇，村三主职按年大村9000元、中村8000元、小村7000元，城市社区“两委”主要负责人、其他工作人员分别按每人每月1200元、800元进行补贴，实行基层干部的工作业绩与薪酬待遇挂钩，从而激发服务群众的积极性。   
    建立党组织和党员有效服务群众的工作机制。以“搭建服务平台、创新服务载体”为重点，完善服务群众机制。一是建立健全志愿者服务队伍。以党员志愿者为主体，青年志愿者和其他志愿者为补充的志愿者服务队，采取结对服务、设岗服务和定期组织活动相结合的形式，在服务总站的统一调配下，扎实开展以政策咨询、法律援助、关心下一代、困难救助、治安巡逻等为主要内容的志愿服务群众活动。二是建立社情民意收集报告机制。每位县级领导联系一个镇和村、每名干部包联一个村、每位党员干部原则联系2-5户群众家庭，使每一群众家庭都有党员干部联系。主动加强与联系户的沟通和交流，及时掌握社情民意，有效排查化解矛盾纠纷。三是建立弱势群体多元关怀帮带机制。定期排查低保户、空巢和孤寡老人、孤儿和留守儿童、烈军属等特殊家庭和群体的有关情况，并开展多渠道、多形式的救助帮扶活动。      
    建立党组织和党员共同服务发展的工作机制。建立将党的组织资源和人力资源转化为推动经济社会科学发展机制。一是构建城乡党建一体化的工作机制。建立城乡党建统筹推进、党组织互帮互助、党员一体化管理机制。全面深化“三联共建”、党员干部包村联户和“百企联村”活动, 组织412个机关、事业、企业单位党组织进驻318个村、社区，与6000多个困难群众和服务对象结成对子，通过“输血造血”并重、扶贫扶智并举，构建起城乡一体新格局。二是开展县级领导联系企业、相关部门服务企业”主题实践活动。党员干部下访重点企业和困难企业100余家，提供投资指南、政策咨询、专利申请等专项，力所能及的帮助解决在发展过程中的实际困难。确定120多名党员干部担任非公企业党建工作指导员，发挥机关与企业共建的桥梁纽带作用。