旬阳县为切实加强人口和计划生育基层基础工作，不断提高基层计生工作管理服务水平，通过落实责任、抓点示范、明确任务、综合整治、严格奖惩等措施，奋力创建人口和计划生育基层基础示范县。
    加强领导，落实责任。该县成立了“人口计生基层基础示范县”创建工作领导小组，具体负责创建工作的组织、指导。县人口计生局具体负责创建日常工作，通过精心组织，落实责任，督查指导，确保创建工作扎实有序开展。
    突出重点，抓点示范。抓好白柳示范点建设，并及时总结经验，整体推进。以加强镇村网络队伍建设、服务阵地建设为重点。创新工作机制，健全工作制度、强化工作责任、规范基础台帐、提高统计质量、提升服务水平等措施，使创建工作健康深入开展。
    明确任务，认真实施。统一部署，明确职责分工。该县人口计生局22名干部按照每人联系一个镇，开展督查指导，实行上下联动，分层分类实施，层层抓好落实。要求各镇制定示范镇、示范村创建工作方案，根据村（社区）计生工作职责、制度、流程和标准，制定村级计生工作人员《工作手册》，确保村（社区）将各项规范和要求落实到位。
    部门协调，综合施治。各部门之间加强衔接、沟通和配合。公安、卫生、民政和人口计生等部门实现数据共享，坚持齐抓共管，推进人口信息化建设，切实提高人口统计质量，提升人口计生管理服务水平。
    强化督导，严格奖惩。县政府督查室将创建工作纳入重大事项督查范围，定期督查，定期通报。县人口计生局定期深入镇村进行督促检查，全面掌握各镇、各部门创建工作进展情况。同时，下功夫抓好后进镇、基础工作薄弱村（社区）的整改。县人口计生领导小组将创建工作纳入人口计生目标责任制考核，并严落实奖惩和责任追究。