近日,甘溪镇以践行党的群众路线教育实践活动为载体,以坚持稳定低生育水平为重点,加强计生工作组织领导,强化服务质量,推进依法行政,促进薄弱环节有效解决,确保人口计生工作重心下移到村、工作开展到户、服务落实到人,全面提高人口计生服务管理工作水平。
一是加强和完善工作机制建设。为确保创建基层基础工作取得效果,该镇成立了创建人口计生基层基础示范镇工作领导小组,负责全镇创建工作的组织实施。实行一把手“亲自抓、负总责”目标管理责任制和“一票否决”制,切实加强对人口和计划生育工作的领导。始终坚持镇党政主要负责人为人口计生工作第一责任人,镇分管领导为人口计生工作的直接责任人。各村(社区)进一步明确支部书记、主任为村级人口计生工作第一责任人,村会计(计生专干)为直接责任人的机制,落实形成“三包”管理责任机制,建立定期检查指导人口计生工作机制,协调解决工作中存在的困难和问题。包村及村组干部要积极协助镇计生办抓好“三查”、手术、流动人口服务管理、违法生育案件查处及宣传教育、优惠政策落实、信访维稳等经常性工作。同时,严格实行月例会制度。每月30日前,各村由支部书记主持组织,收集本月人口计生信息,完善表卡册牌的相关数据及档案;每月3日前,镇分管领导主持召开计生、民政、土管、公安和村计生专干参加的联席会,收集上个月人口计生信息,探讨和解决突出问题,并对各村上报的全员人口信息报告单进行审核,通报和安排部署重点和阶段性工作。
二是推进和加强人口计生阵地建设。一是加强计生干部队伍建设。进一步配齐配强镇、村(社区)人口计生干部,完善各领导干部的工作职责,各负其责,各尽其能。今年,该镇张家河村要积极创建人口计生基层群众自治示范村,其他已创建达标的村要继续巩固创建成果。二是加强计生网络阵地建设。按照计生人员、职责、报酬、阵地、设施“五落实”的要求,加强镇计生办、村计生活动室、计生服务室、人口学校、计生公示栏建设,达到镇、村两级阵地齐全,为人口计生工作的开展创造必备的基础条件。三是规范统一村级人口计生资料。严格落实村级人口计生资料“一牌一单一卡两册”规范管理模式,按照流动人口“一盘棋”管理机制,实行一人一档,一村一卷的管理模式。
三是推进和加强基层基础工作建设。一是深入开展宣传教育工作。扎实推进“五个一”宣传机制建设,深入开展新型人口文化阵地建设和生殖健康“五进”活动,在全镇建成高标准综合示范点1个;加强各村人口学校等宣传阵地建设,做到宣传教育培训活动经常化;加强人口舆情监测,提高应对媒体和舆情处置能力,做到无重大网络舆情事件发生。二是推进优质服务工作。整合计生、卫生服务资源,把“两项工程”作为优质服务工作的重中之重,继续推行县镇村三级联动服务模式,全面提升“两项工程”质量,确保免费婚前检查和孕前优生检查率达到90%以上,母亲健康检查率达80%以上,确保节育手术及时率和重点对象“三查”率分别达90%和95%以上,杜绝技术服务安全事故发生。三是加强人口计生信息化建设。进一步加强镇人口计生网络信息平台的管理和应用,各村在做好采集上报信息的同时,对辖区内与人口计生相关的信息做到全面掌握并逐户逐人检查落实;镇计生办及时做好全员人口数据库和流动人口信息管理平台信息更新和维护,确保全员人口信息覆盖率、准确率和更新及时率达到98%以上,确保“一证通”系统应用率达90%以上,村级基础信息监控、管理、审核、评估的统计误差率控制在4%以下。四是坚持依法行政。全面落实“一法五规”,做到文明执法、公正执法;巩固提升诚信计生和流动人口“一盘棋”成果;扎实开展出生人口性别比综合治理,严厉打击“两非”案件;全面落实中、省、市、县各项人口计生优惠政策;积极开展失独家庭关怀关爱活动,探索建立留守儿童、留守老人、留守妇女关爱机制和计生家庭帮扶机制,不断完善利益导向政策体系,使群众对人口计生工作的满意率达90%以上。
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