近年来，旬阳县积极探索党员发展“四制”（推荐制、公示制、票决制、回访制）工作法，创新党员管理机制，大力培养农村优秀人才入党，有效破解农村党员年龄大、履职差、流动多难题。
   定向培养，改善党员结构。针对农村党员结构老化、年龄偏大问题，各农村基层党组织按照年度党员发展计划，重点在返乡大学毕业生、复员退伍军人、产业大户、务工能人和村级后备干部培养，着力把年轻、文化高、头脑活、懂技术、会经营的农村优秀人才吸纳进党组织，有效改善党员队伍结构。赤岩镇天宝寨村农民屈政策在外务工十余年，手头攒有些余钱打算回家创业，镇党委、政府积极协调，帮助选厂址、办证件，实行一条龙服务，鑫绿林养鸡场迅速成立，存栏土鸡4万余羽。屈政策在感叹党的政策好的同时，积极向党组织递交了入党申请书，2014年5月被列为入党积极分子。2014年，全县共有266人农村优秀青年向党组织递交了入党申请书，221人确定为入党积极分子。
   志愿服务，提升党员能力。针对农村党员文化较低、履职较差问题，各农村基层党组织延长党员考察链条，把入党积极分子、预备党员参加志愿服务作为考察的重要内容。组建党员志愿者服务队，党员自愿申领岗位，主动投入到农村（社区）环境整治、矛盾调处、信访维稳、扶贫帮困、代办服务等工作中，定期开展志愿服务。双河镇金盆村党支部把党员志愿为民服务作为年度民主评议的重要标准，促进无职党员更好履职，两年来全村44名党员先后捐款5万元余元维修水毁公路、11500元解决困难群众生活困难、5000余元安葬五保老人，群众交口称赞。
   搭建平台，鼓励回乡创业。针对农村年轻党员外出多、流动快实际，全县各级党组织积极搭建平台，鼓励能人党员回报家乡，贡献力量。对有管理经验的党员能人，选拔进村“三委”班子，带领群众发家致富；对自愿回乡创业的党员，在政策允许内给予扶持，协调选址征地、办理证件、技术服务等工作，大力营造良好的创业环境。甘溪镇梯岩村党员刘勤军在外创业有成后当选为村党支部书记，带领群众修路、改电、饮水、移民搬迁，人居环境极大改善，成立勤缘工贸公司，组织全村闲散劳动力组团外出务工，2013年全村农民人均纯收入突破8000元，成了有名的小康村。石门镇白庙村农民党员严国军，依托自然优势，兴办盛鑫生态养殖场，带领周边群众20余户泥鳅、黄鳝养殖户成立盛鑫生态养殖专业合作社，经济效益十分可观。