旬阳县农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面启动以来，第二阶段核实权属调查有序推进，12万份《致全县农民朋友的一封信》和《土地确权登记“明白卡”》正发往千家万户。
    通过“明白卡”向农民朋友传达本次确权工作的重要意义、确权登记工作的范围、登记依据、政策界限、公开公示内容、方法步骤、操作流程等；以公开信号召全县广大农民朋友积极主动参与并监督工作进展。使“两个不变”、“三个严禁”、“四个确定”的政策深入到户到人。“两不变”即原土地承包关系不变， 60年承包期不变；“三个严禁”即严禁借机违法调整和收回农民承包地、严禁借机乱收费、严禁弄虚作假、不经核实丈量照搬照抄原合同的地块面积。从而达到“四个确定”，即“确定农户名、确定承包地块、确定四至界畔、确定面积”的工作目标。
    “明白卡”发放到千家万户，将有力推动第二阶段核实工作的进展，提高农民群众对政策、方法的知晓率和参与热情，也为下一阶段公开公示和实地测绘等项工作奠定了良好的工作基础和氛围。