近年来,旬阳县工商局坚持把人民群众需要、人民群众满意作为工作第一标准,不断规范行政权力运行机制,将知情权、监督权与评议权交给人民群众,全力打造“阳光工商”。
将知情权交给人民群众,实施“阳光审批”。县工商局在政务大厅及各工商所注册登记窗口的醒目位置放置办事指南,明确登记事项、审批程序和收费标准,让办事群众一目了然,杜绝暗箱操作。全面贯彻国务院、工商总局、陕西省政府行政审批改革方案,精简前置审批事项,简化行政审批程序,倡导马上办、及时办工作作风,依法符合条件的当场受理、审批,坚决落实限时办结制度、一审一核制度。
将监督权交给人民群众,实施“阳光政务”。为扎实做好政务信息公开工作,方便群众和其他组织监督工商行政管理工作,县工商局专门制定了《旬阳县工商行政管理局信息公开工作实施方案》并在全局认真落实。政务信息公开以县政府门户网站、红盾信息内网、外网为主要公开平台,辅以局、所政务信息公开牌,坚持“公开是原则,不公开是例外”,坚持“公平、公正、合法、真实、便民、及时”,坚持“谁主管谁公开,谁公开谁审查,谁审查谁负责”。政务公开内容包括机构设置、职责、办事流程等情况,工商法律、法规、规章制度,行政处罚、行政许可情况,依申请公开的内容。2014年度截至目前,累计公开各类信息400余条次,工商行政管理工作得到了全县人民群众的广泛监督。
将评议权交给人民群众,实施“阳光执法”。为确保行政执法阳光透明,一方面县工商局全面落实《陕西省行政执法责任制办法》,推行行政执法司法化模式,将一般程序案件办理分为发案、立案、调查取证、调查终结、初审、核审、处罚建议批准、处罚告知、听证告知、组织听证、处罚决定、复议或诉讼、执行、案件回访、立卷归档等15项主流程,39项支流程,每个流程的承办人责任明确,并以国务院颁布的《企业信息公示暂行条例》为契机,将一般案件主要流程通过红盾信息网公布于众,接受群众、工商系统及其他相关组织评议、监督。另一方面,县工商局积极组织全局执法干部、以及聘请的社会各界义务监督员,每季度对全局归档执法案件展开一次集中评查,重点查看案件处罚程序是否合法,处罚定性适用法律条款是否准确,行政文书的填写是否规范,证据是否形成关连,自由裁量是否合理,以及时弥补行政执法不足之处,对存在明显不当的行政执法行为坚决追究相关工作人员责任。
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