从县人代会获悉,2015年,旬阳县财政总收入计划增长11%,地方一般预算收入计划增长12%,一般预算支出预计增长10%,围绕上述目标,该县突出促发展培财源、强征管抓收入、讲绩效提效益、促改革上水平“四大重点”,实施“五大突破”,确保全年财政工作高点起步、开局良好。
积极培财源,在支持经济转型升级的方式上实现新突破。不断创新财政支持发展的方式和手段,按照“巩固工业主体税源、做大做强农业基础财源、积极培育后续骨干税源”的思路,全力支持县域经济发展,做大烟厂,做强园区,扶持引导涉水、旅游等后续产业建设,努力破解企业融资难题,积极培财保增收。
全力抓收入,在征管手段上实现新突破。创新征管方式和手段,建立财政、税务、金融、部门多方联动的现代化税控平台,变被动申报为主动征税,积极实施“走出去”、“上门”和“驻地”征收,加大稽查稽核力度。同时,在不断拓宽征收渠道上下功夫,在争取外源税收上想办法,在争取上级支持上求突破,努力缓解县级支出压力。
强力推绩效,在提质增效上实现新突破。认真落实建设项目审计(评审)制度,切实加强财政投资审评工作,做到建设项目审计和评审的全覆盖;全面推行财政资金使用绩效评价制度,按照《预算法》要求,对中省和县本级投入的重点项目全面开展项目绩效评价,不断提高财政资金的使用效益。
严格控债务,在债务控管上实现新突破。将修订完善全县债务管理办法,建立举债报告审批、债务离任审计和责任追究制度,严禁各镇各部门以拖欠工程款等方式违规举债,努力做到“债务底数严格锁定、举债债务严格审批、存量债务逐步消化、在建工程有序推进”。
积极促改革,在理财水平上实现新突破。深化预算管理制度改革,细化部门预算编制,实施“零基”预算和全口径预算;深化财政信息公开制度改革,全面实行部门预决算和“三公”经费预决算;完善支付制度改革,不断提高国库集中支付及公务卡结算比例;深化惠农资金兑付制度改革,实施惠农资金“一折通”向“一卡通”转变;建立结转结余资金定期清理机制,对结余结转资金超过上级规定期限的,一律收回总预算统筹安排用于急需的重点项目;落实兑现住房公积金、公务用车制度、工资制度和机关事业单位养老保险制度等政策性改革,确保政策落实到位;建立规范的政府举债融资机制,对政府债务实行规模控制,将政府举借资金纳入全口径财政预算。
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