农村劳动力转移就业任务完成109%;帮扶大学生创业任务完成102%；城镇居民医保、职工医保分别完成任务的100%；城乡居民养老待遇发放率达100%；监察案件法定期限内结案率达100%……今年1—7月份，县人社局拿出了一张漂亮的成绩单。

    这一串串的数字如何取得？干部职工自有说道：“是精细化管理的威力！”

　

    2014年来，旬阳人社局的努力得到见证，人社干部的服务水平、服务质量显著提升，政风行风测评中名列第三位，评为“优秀单位”；精神文明建设成果丰硕，被省委、省政府授予“省级文明”单位。

    然而，这样的大好局面却并不足以让其稳坐钓鱼台，存有片刻松懈。

    把群众满意才是硬道理，便民利民才是最根的服务理念作为实行精细化管理的基础和关键！人社系统推行的精细化管理，从这样的共识开始。 

    “要加大进城农民工的技能教育力度；养老保险政策的宣传和服务工作有待加强；大学生创业贷款有待提高；服务态度要好点......”来自广大群众一连串揭开“软肋”的背后，是旬阳人社部门找准发展“短板”，谋求突破的不懈实践。

    今年4月开始，该局行风提升活动党全面铺开，一项项重点工作齐头并进，从领导到一般干部都把目光纷纷聚焦到抓重点、破难点、出亮点上。 

    “我到了退休年龄，可我没有单位，退休的手续该怎么办？”旬阳县供销系统下岗职工吴胜友在人力资源大厅企业档案托管窗口前询。

    “您先别着急。”人力资源中心副主任高晓强笑着说，“针对现没有单位的下岗职工，档案管理部门将作为退休申报单位。” 仅仅5分钟时间，吴胜友办结了退休申报手续。

    类似这样的服务场景，在县人社局人力资源市场大厅、社保经办中心、城乡居民养老经办中心等窗口服务单位每天都有。“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶解渴，一句温馨言语暖心、一腔热情办事”。这是该局“五个一”服务准则。无论你走到哪个窗口，都会看到工作人员热情、周到地为前来办事的群众服务。　

    为更好地方便群众、服务群众，针对个别部门存在的“门难进、脸难看、事难办”现象，安排班子成员工作日时间轮流在股室带班，现场办公。二楼大厅设立服务引导员，添置了饮水机、热水器、雨伞、医药箱、老花镜等便民设施，全体干部职工照片上墙、岗位、职责一并公示，设立意见箱、监督电话自觉接收广大群众的监督。

    同时，提出了“满意服务360”服务目标。即“3”指三类服务对象，包括服务单位、服务人员、服务群体；“6”指六项制度，包括业务代理服务制度、首问负责制度、一次性告知制度、限时办结制度、责任追究制度和窗口服务温馨服务制度；“0”指实现沟通零距离、工作零差错和服务零投诉。

 

    为了让精细化真正渗透到各环节中去，该局出台了精细管理的"硬"措施，从学习、纪律、后勤管理到各项工作等各个方面，对精细管理都提出了要求。

    针对工作职责的重叠、交叉，该局理顺了关系，明确了各部门及其人员的岗位职责，做到思路、职责清晰，减少。责、权、利相统一，有责有权，利益要给，责任要担。全面厘清了局机关各股室及下属各单位的业务职责权力和办事流程,列出岗位职责清单及业务职权21项，工作中做到既分工又合作，既分权又合力。

    决不允许服务态度“生冷硬”、服务效率“等拖推”。该局瞄准距离群众最近，与群众联系密切、最直接的公共就业、社保业务经办、劳动维权执法等服务窗口，开展作风整治活动，积极推行“五制”、“四公开”、“三亮明”、“四杜绝”制度。制定了涵盖窗口服务每个细节的18项窗口规范和20条工作人员纪律，规定了30条接待窗口用语和10条电话文明用语；上下班打指纹考勤，规范服务，做到服务受理“不推诿”、办理“不积压”、结果“不出错”。

    坚持把问责问效贯穿于决策、执行、监督的全过程，推行管理目标责任制，按照一级对一级负责的原则，建立层层负责的岗位责任制和各项工作的量化分解目标，实现从领导到单位、股室到个人，每个岗位权责清晰、责任明确，做到层层有压力，事事有落实。

    与此同时，该局以培养“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”干部职工为着力点，不断提高广大职工的思想道德和科学文化素质。结合“三严三实”、“一月一学法”、“执纪监督年”等活动，围绕干部的实际，开展《公民道德实施纲要》、科学发展观、社会主义核心价值体系为主要内容的政治理论学习和重大决策部署、人社工作业务知识、系列法律法规政策学习，努力提高人社干部思想政治素质和业务能力，最大限度地激发和调动广大干部职工的积极性，使其各得其所，各尽所能。

    没有规矩不能成方圆，实行精细化管理要制度要健全、流程合理。着眼于运用，以政务公开、依法行政、规范管理为主线，进一步建立健全机关《工作人员考勤和请销假制度》、《财务管理制度》、《服务承诺制度》等规章制度20余项，涵盖学习、管理、服务、作风建设等多个方面。基本上形成了服务发展为班子建设、队伍建设、党风廉政建设、政风行风建设、精神文明建设等配套的完整的制度体系。

    着重“精细实”，做到事对事、点对点，有量化标准，有执行要求，让干部职工及时掌握，形成共识，落到实处。同时，畅通监督渠道，设立举报箱、投诉电话、意见簿，聘请人大代表、政协委员和群众代表15名对行风建设进行监督。

    曾经蒙蔽理想信念的灰尘，在涤荡净化——局领导干部们在“三严三实”专题民主生活会上抛开面子，揭短亮丑，动真碰硬开展批评与自我批评；一般干部对照 “四有四心”专题教育要求反思不足，找准问题，在“红红脸、出出汗”的经历中，感受“鼓鼓劲、加加油”的收获。

    曾经沉疴难除的“庸懒散”积弊，被曝光清除——局成立了正风肃纪巡回暗访组，配备摄像机等设备定期不定期地对全局开展“全覆盖”明察暗访，并把各类明察暗访的顶风违纪视频，在本系统一定范围内播放，揭丑亮相，集中曝光一批反面典型，形成警示效应。

    曾经横亘干群之间的藩篱，在纷纷拆除——人社干部纷纷走出办公室；就业、社保、劳动维权等工作实现全面下移。迅速启动医疗网络升级，实现市内及时报销；养老金资格认证上门，百姓赞不绝口；一次性创业补贴、创业担保贷款助力创业人员成功创业，件件关乎人民切身利益，外处彰显便民利民之心。

 

    今年4月30日旬阳县委常委扩大会议上县委书记梁涛提出对县各级政府工作推行“精细政府管理”要求。

    6月23日，县长陈红星在旬阳县委十四届十五次全体（扩大）会议上的讲话中强调推行政府规范化管理要求。

    县委、县政府领导的指示高瞻远瞩：必须全方位实施精细化管理，建立管理长效机制！

    为此县人社局如此解读，发展的最核心就是强化精细化管理，将“树立精细化理念、打造精品人社”贯穿于工作中，积极探索人社工作细化管理的新模式、新举措。坚持向精细管理要效益、要活力、要合力。

    5月份，全局上下认真贯彻落实4月30日召开的旬阳县委常委扩大会议精神，确定分管领导牵头，相关部门负责的调研组迅速行动，围绕人力资源配置、机关事业单位一般干部管理等方面精细化管理进行多方探索研判。 

与此同时，印发了《旬阳县人社局关于推行精细化服务和管理的实施方案》，把推行精细化服务和管理作为目标考核的重要内容及“优秀单位和优秀个人”评选的重要依据，构建了责权明确、监管到位、履职尽责、务实高效的管理新机制，促进精细化服务和管理措施的落实。

    7月份，《旬阳县人力资源配置管理办法（暂行）》，以旬阳县人民政府办公室名义印发执行。融合了中、省、市、县涉及人力资源配置的现行法律法规及政策规章30余部，综合研判了人力资源配置的改革方向，涵盖了机关事业及国有企业人员的进、管、出各个方面。

    为整治在机关事业单位中存在的庸政懒政现象，该局起草的《旬阳县机关事业单位一般工作人员考核办法（试行）》、《旬阳县机关事业单位一般工作人员考勤细则（试行）》将适时出台。

    为了实现考核工作的公开、公平、公正，县人社局还不断完善考核办法。同时通过月考核采取不定时、不通知的暗访形式等进行考核，在全局营造了良好的“比、学、赶、超”的氛围。

    于无声处，一切在悄然中发生了变化：群众看得见的，是功能完备的办公设施，整洁幽雅的工作环境，优质便捷的服务，风正业精的干部队伍；群众看不见的，是单位管理更加细致，体制机制更加完善……项项务实的人社改革付诸实践。旬阳县人社局在精细化管理中将一个个原认为“不可能”的事正在或即将变为现实。