旬阳县在医改工作中,高度重视乡镇卫生院建设,树立“以人为本”和“以病人为中心、以医务人员为本”的理念,通过加大投入和争取项目,筹资2000万元建设镇卫生院安居工程房200余套,大力改善镇医院工作人员的生活条件,调动医务人员的工作积极性。
在项目建设实施过程中,严格按照项目基本建设程序规定管理,采取有效措施切实保证项目建设的顺利实施。一是加强协调,捆绑项目。县卫生、发改部门密切配合,将各镇卫生院公租房建设项目与农村卫生服务体系建设项目合并设计,资金捆绑使用。二是加强组织实施。县卫生局成立了由局长任组长、分管领导任副组长、相关股室负责人为成员的项目建设工作领导小组,负责全县卫生基础设施建设项目的日常管理工作。三是实行项目建设包抓责任制。制定了《项目包抓实施方案》,每个建设项目由一名局领导包抓,明确包抓责任,形成上下联动的项目包抓工作机制。四是严格项目审批管理,所有项目做到按规定程序报批立项和开工建设,严格控制投资规模和建设内容,严格执行计划,按进度结算资金。五是严格工程建设“四制”要求,严格执行项目法人负责制、招投标制和工程监理制、合同管理制的“四制”管理规定。六是强化资金监管。为确保专项资金的使用合法规范,强化对项目资金的使用和管理,由财政局按项目进度拨付项目资金,项目建设单位设专账核算,保证专项资金专款专用。七是加强工程质量和项目进度管理,除了实行工程监理外,各建设单位还通过严把合同关、严把资质关、严把材料关,加强工程质量监督管理,在保证工程质量的基础上督促加快推进项目进度,工程竣工后及时组织相关部门进行工程质量验收,及时进行工程决算审计,及时完成资产移交和投入使用管理。八是专人负责项目信息报告,每月将当月项目进展情况、资金到位情况、投资完成情况等相关信息及时上报市卫生局和县发改部门,便于上级主管部门和相关部门掌握项目建设情况。
项目实施以来,214套镇卫生院安居工程房的相继投入使用,镇医院医务人员的生活居住条件大幅度改善,工作积极性进一步提高,镇卫生院服务城乡、保卫城乡群众健康的职能较好发挥。
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