旬阳县赵湾镇紧紧抓住“落实计划生育基本国策”这一主线,以精细化管理为抓手,在管理机制、宣传教育、优质服务、依法行政、家庭发展、基层基础“六化”上下功夫、求突破,深研细钻,效果明显,走活了人口计生工作“一盘棋”,有力地推动了此项工作在转型发展中“升级进位”。
管理机制精细化。该镇把持续稳定和加强镇人口计生工作领导小组成员力量不放松,大力推行“党政同责、干部问责、村居和单位追责”考核机制,不断完善“五组三中心两包联”运行模式,夯实“党政主要领导包片区、副科级领导包村居、镇属站办所包村组、镇村干部包住户”的人口计生工作“四包联”责任制,夯实每一个环节,达到一级抓一级、层层抓落实的良好效果,突出精、准、实、细,不断优化和完善管理机制。
宣传教育多元化。该镇把人口计生工作作为宣传教育的“重头戏”和第一抓手,融入到新农村建设、美丽乡村以及村居文化活动的“文化大餐”之中,每半年精心组织和排练一批群众喜闻乐见和身边好人好事为原形创作的有深远教育意义的节目,在群众中广泛性地进行人口文化宣传活动 。把育龄妇女健康检查和健康知识普及作为“常态化”来抓,全年达到4次以上。人口计生“五进”活动来实的、动真的,倡导婚育新风,推动人口文化深入人心、众人皆知。坚持“因地制宜,美观从简,特色明显”的总要求,着力打造新型人口文化阵地,已建成桦树梁等6个人口文化长廊和人口文化大院。评出了一批好儿媳、好丈夫、好公婆、好女婿、好妯娌、五好文明家庭进行表彰奖励,在全镇范围内进行集中宣传。
优质服务人文化。该镇把优质服务作为计生对象关注的“切入点”,坚持以“两项工程”为“助推器”,集中力量,整合资源,广泛开展普查普治活动,落实“全民检查、分类建档、项目运作、一次到位”的全民健康服务机制,办一切该办之事,热情服务群众,让社会各界评价。建立全镇范围内生育对象医护人员签约服务制度,落实“一对一”随访服务和优生指导,用优质高效的服务赢得群众的满意和支持。同时把一张笑脸相迎、一杯热茶解渴、一句问候暖心、一份满意解答、一件实事帮扶贯穿于优质服务全过程。
依法行政严密化。该镇始终坚持依法行政,确保管理服务的各个环节依法依规进行。每年至少对镇村干部集中开展2次以上法制培训,做到知法懂法用法,用法治思维推进人口计生工作,按照法定职责,将服务职能张榜公示,接受人民群众监督,健全人口计生工作风险防控体系,对管理、服务以及整体工作过程中的风险点,进行明示和明确,减少人口计生工作风险发生。按照人口计生“八不准”、“四缓收”及“四不做”的要求,实现行政执法程序和执法文书的规范化。
家庭发展实效化。该镇以计生惠民“绿色行动”为抓手,全方位帮扶计生家庭。全面落实人口计生奖励优惠政策,并按照普惠加特惠的原则,确保计生家庭优先享受各项民生普惠政策不吃亏。建立“失独”家庭关怀关爱工作制度,从经济扶助、精神安慰 、绿色养育等方面落实具体措施,确保特殊困难群体老有所养。建立贫困计生家庭扶助工作制度,明确帮扶项目、帮扶措施、帮扶责任、脱贫时限,注重不仅要“输血”、更切重“造血”。2015年对20余户计生贫困户进行结对精准帮扶,帮其限期脱贫。
基层基础常态化。该镇注重加强对工作过程的监督管理,夯实工作基础。加强镇级办站和村居阵地的标准化建设,围绕年度人口计生目标任务和指标,全力落实基层基础工作制度,做好经常性工作。坚持镇办每月开展一次村级“一牌一单一卡两册”的应用指导和检查,镇村每月开展好计生例会,镇级办站每日完成网络留存的工作任务,数据库准确率、更新及时率达到98%以上,“一证通”应用率达到85%以上。做到入户资料和规范性软件资料建立齐全、规范整洁,实现卡、表、册、人“四相符”,镇、村、户、人“四对口”。
该镇自开展人口计生精细化管理以来,确立的桦树梁、高家坡、全岭等3个示范村已初具规模。2016年将在全镇范围内全面推广,确保此项工作圆满完成,取得实实在在的好效果。
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