陈红星同志在县委十四届十五次全体(扩大)会议上讲话工作任务进展情况通报(一)

现将陈红星同志在县委十四届十五次全体(扩大)会议上讲话工作任务进展情况通报如下:

一､结合“十三五”规划编制,精心策划､包装一批支撑我县五年乃至十年可持续发展的重大项目,加强向上汇报衔接,争取一批重大项目进入中省“十三五”规划盘子

责任单位:县发改局

进展情况:1、策划､包装一批重大项目｡县发改局印发了《关于认真做好项目库建设工作的通知》(旬发改发〔2015〕11号),止目前,共收集十三五储备项目467个,总投资648.77亿元｡2､争取一批重大项目进入中省“十三五”规划盘子｡县发改局将进一步加强项目储备工作,筛选一批重点项目积极与省市发改委对接汇报,争取挤进中省规划盘子｡

二､督促指导各责任单位高质量完成2015年重点项目建设任务,协调项目建设中存在的问题｡督促各责任单位完成2015年全年固定资产投资任务

责任单位:县发改局

进展情况:1､督促指导2015年重点项目建设｡已将《2015年全县十大重点项目责任分工》(旬政办发〔2015〕102号)文件下发到各镇､各部门,并在县城祝尔慷广场和县政府大门口进行专项公示,接受群众监督｡2､督促各责任单位完成2015年全年固定资产投资任务｡截至7月底,全县累计完成固定资产投资54.89亿元,同比增长21.5%｡

三､完成全年财政收入任务｡严格执行《财政资金分配使用管理办法》,严格控制预算,充分发挥财政资金效益｡加大对重点行业､关键领域财政资金使用情况监督检查密度和项目资金的整合力度,保证财政资金安全运行｡严格落实中央八项规定精神要求,严控三公经费及一般公务性支出,严格执行“一签三审”和政府集中采购制度,坚决杜绝违规支出,发挥好财政资金的效益

责任单位:县财政局

进展情况:1､全年财政收入任务完成情况｡1-7月,全县财政总收入累计完成91906万元,同比下降4.62%,其中,一般预算收入累计完成25445万元,占市政府下达任务4.89亿元的52.03%,同比下降7.83%｡2､支持发展落实情况｡一是着力解决中小企业融资难题,共清理收回存量资金7603.7万元,向市财信担保公司新增注资970万元,筹集贷款周转金3000万元｡二是全力支持旬阳烟厂技改,累计筹集资金5884万元｡三是全面落实各项减免税费政策,促进企业健康发展｡3､民生保障工作｡一是安排12401万元支持保障性安居工程､廉租房建设､陕南移民搬迁和农村危房改造等项目｡二是拨付城乡居民养老补助资金7561万元,农村合疗补助资金13113万元｡三是机关事业单位工资和津补贴调整､养老保险制度改革､乡镇工作津贴全面落实到位｡4､财税改革工作｡一是全面实施了“零基”预算和全口径预算,部门预算编制及信息公开工作顺利完成｡二是国库集中支付和公务卡改革“全覆盖”有效巩固｡三是惠民资金“一卡通”兑付方式改革全面完成｡5､资金效益不断提高｡1-7月,全县累计节省财政资金1600余万元,“三公”经费同比下降13%｡

四､做好城乡社会养老保险､“五险”扩面､灾困群众救济救助､失地农民生计保障等工作,健全完善覆盖城乡居民的社会保障体系

责任单位:县人社局

进展情况:县人社局召开了全县社保卡建设推进工作会议,启动社保卡发放和应用工作,失业保险信息系统录入工作全面完成｡职工医保网系统正式上线,市内住院实现实时结算｡

五､加大公益性岗位开发和创业培训力度,抓好复退军人､大学生､返乡农民工､失地农民､残疾人等群体的创业就业和社会各界人士的创业支持｡

责任单位:县人社局

进展情况:印发了《旬阳县创建省级创业型城市实施方案》,拟定了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》､《关于支持返乡农民工创业就业工作的实施意见》｡截止7月底,全县城镇新增就业1635人,城镇登记失业率为3.45%｡开展技能培训1160人､创业培训215人｡培育创业典型65名,其中大学生创业典型15名｡

六､扎实做好国家卫生县城､国家森林城市和省级生态园林县城创建工作,年底前通过国家卫生县城省级暗访考核和现场核查,完成省级生态园林县城申报迎验工作和市对县下达的国家森林城市创建目标任务

责任单位:县双创办

进展情况:1、创建国家卫生县城工作｡已完成市级考核推荐､资料申报和暗访衔接工作,准备迎接省级暗访｡2､创建省级生态园林县城工作｡已完成资料申报,进入迎验阶段｡3､创建国家森林城市工作｡已完成下达任务的80%,现正着手制定考核细则､指导部分重点乡镇(部门)补充完善创森档案和安排秋季绿化任务｡

七､加强县城环境整治,对背街小巷､城乡结合部､农贸市场等重点区域“五乱”现象进行专项治理

责任单位:县双创办

进展情况:《关于建立“三化一体”双创责任包抓推进机制的通知》(旬办发〔2015〕16号)已于7月23日印发,各社(片)区双创推进指挥部办公室正在开展市容环境整治,至目前,共制发任务交办单11次,交办任务400余件｡

八､继续推进治安防控体系建设,严厉打击涉黑涉恶､涉枪涉爆等刑事犯罪行为,坚决惩治“五霸”和非法集资､地下钱庄及黄､赌､毒等违法犯罪现象,全力维护社会大局稳定

责任单位:县公安局

进展情况:1､治安防控体系建设｡已进入招标程序｡今年以来,新增小探头1962个,社会面视频监控183个,社会面高清智能视频监控64个｡2､严打工作开展情况｡元至7月,全县刑事和治安发案均呈现“低发高破”态势,刑事发案下降22.8%,治安案件下降15.6%,可防性案件下降16.7%｡

九､严格落实信访责任,妥善解决群众合理诉求;坚持县级领导“四访”制度,落实重点涉访人员和涉访群体“五包”措施,坚决防止到市赴省进京非正常访发生

责任单位:县信访局

进展情况:1､信访事项办理情况.市以上交办信访事项到期办结率为100%;进京非访较上年下降35.3%;无赴省集体访｡2､调整2015年信访工作考核指标｡制定下发了县对镇､部门2015年信访工作考核办法,从有理越级上访控制､重点人员稳控､按期办理信访事项三个方面进行考核,细化了考核内容｡3､对网上信访操作人员进行业务培训｡6月下旬以来,对全县的网上信访操作人员分四个片区,分别在神河､赵湾､蜀河3个镇及信访局进行第三次网上信访业务操作培训｡4､督办重点信访事项｡下发了《关于做好抗战胜利70周年纪念活动和十八届五中全会期间全县信访维稳督查工作的通知》(旬办字〔2015〕64号)文件。目前，4个督查组正按文件要求督办落实。5､制定完善信访工作制度｡制定了《信访事项办理评判核查制度》､《有理越级上访责任倒查制度》､《信访事项办理书面结论制度》等工作制度｡

十､以创建省级高新技术产业开发区为抓手,完善园区基础设施配套,严把产业政策和项目选择关,加大引企入园力度,力争全年引进投资过千万入园企业12户以上,实现园区工业产值150亿元以上;完成亿丰机电市场建设800米河堤建设及场地三通一平;加快推进祝尔慷富硒食品技改扩建;加快推进杜邦汽车服务中心建设项目,年内竣工

责任单位:县工业园区

进展情况:1､园区基础设施配套建设｡以创建省级高新技术产业开发区为抓手,谋划园区基础设施项目,已完成80个基础设施项目清单｡2､引企入园工作｡截止7月底,新增投资过千万元入园企业7家,实现园区工业产值76.1亿元｡3､项目建设｡祝尔慷富硒食品技改扩建项目已完成厂房建设;杜邦汽车服务中心项目主体工程已竣工,正在抓紧招商;亿丰机电市场800米河堤建设因汛期影响､资金不足和业主投资积极性下降等因素影响尚未开工｡

十一､10月底前完成工业“十三五”规划编制初稿,12月底前培育50户小微企业作为新型工业重点培育企业｡力争重点工业企业产值同比增长10%以上,主要工业企业产销率达90%以上

责任单位:县经贸局

进展情况:1､工业“十三五”规划编制｡规划初稿已基本编制完成,已提交县政府审核,计划于9月初召开初稿评审会｡2､小微企业培育｡已经初筛73户小微企业进入拟培育范围,正在帮助企业完善相关资料｡3､重点工业企业运行情况｡截止7月,52户重点工业企业(规上)产值完成83.73亿元,同比增长16.22%,主要工业企业产销率为95.41%｡

十二､加快推进金峰日处理400吨金矿采选生产线､神宝年处理1000吨磁铁矿采选生产线､太极缘拐枣饮料等项目,年内竣工投产;积极抓好广誉远中药材深加工及医药园､陕西博森制药烟碱､郭家岭至焦山寨金矿探矿､茄尼醇生物提取综合利用､宝通汽车新型多功能环卫一体化专用车辆制造､天一泉年产40万吨天然饮用水生产线､巴山雪山泉水年产20万吨山泉水等项目,年内开工､尽早达效;加快推进飞跃工贸有限公司魔芋生产基地及初加工建设项目,年内建成投产;完成旬阳副食品公司年产1000吨烘焙食品加工生产线建设项目

责任单位:县经贸局

进展情况:1､金峰公司日处理400吨金矿采选生产线已调试完毕,具备正式生产条件，因尾矿库尚未竣工验收,安全､环保､用地批复未办理到位,尚未正式生产｡2､神宝日处理1000吨磁铁矿采选生产线因市场等原因今年尚未复工建设｡3､太极缘拐枣饮料项目建成试产｡4､广誉远中药材深加工及医药物流园完成场地回填平整,启动厂区围墙建设｡5､陕西博森烟碱､茄尼醇､生物提取综合利用项目因砖厂未关闭,土地不能清场,无法开工平整场地｡6､涌金公司郭家岭至焦山寨金矿探矿完成槽探和钻探工作,进入硐探阶段,已完成硐探200余米｡7､宝通新型多功能环卫一体化专用车辆制造项目技改生产线已建成试产｡8､天一泉年产40万吨天然饮用水生产线已与农户签订土地使用协议,现正进行地质勘查及土地整治前期准备工作｡9､巴山雪年产20万吨山泉水项目已完成设备采购,正在建设生产厂房,预计年内可建成试产｡10､飞跃工贸魔芋生产基地及初加工建设项目完成设备采购,正在建设生产厂房,预计年内可建成试产｡11､旬汉食品年产1000吨烘培食品生产线已完成标准化厂房建设,正进行室内装修,预计10月可建成试产｡

十三､全年培育“四上”企业20户以上｡下半年,实现规上工业产值160亿元以上､增加值63亿元以上,新培育规模以上工业企业10户

责任单位:县经贸局

进展情况:1､“四上”企业培育情况｡截止8月底,已申报规模以上工业企业4家,其中甬旺灯具已于7月进入规上统计盘子｡申报限上商贸企业9家(其中6家已进入统计监测系统数据报表)｡2､规上工业运行情况｡截止7月底,规上工业实现产值83.73亿元｡

十四､6月底前新注册规模电商企业1家,完成传统企业升级转型电商1家,收集50家小微型企业资料,落实信贷;力争6月底前入库2家限上商贸企业,12月底前培育商贸企业8户;11月底前完成“个转企”转型10户｡全年完成物流园区3家骨干企业提升成为限上商贸企业,协助推进划行归市和规范完善市场建设

责任单位:县经贸局

进展情况:1､6月底前新注册规模电商企业1家,完成传统企业升级转型电商1家,收集50家小微型企业资料,落实信贷｡正在对新注册规模电商和传统企业升级转型电商企业进行摸底考察｡已完成53户小微商贸企业筛选,正在积极培育中,对有资金需求的企业,正在协调金融机构落实信贷｡2､力争6月底前入库2家限上商贸企业,12月底前培育商贸企业8户｡已成功申报限上企业9家(其中6家已进入统计监测系统数据报表)｡3､11月底前完成“个转企”转型10户｡已完成“个转企”21户｡4､全年完成物流园区3家骨干企业提升成为限上商贸企业｡旬阳鼎盛建材､旬阳现代物流园区3家骨干物流企业,正在完善申报资料,积极申报成为限上商贸企业｡

十五､东吕路､吕力路年底前完成路面工程;开工建设红军镇上码村至小河镇街道县乡道路

责任单位:县交通局

进展情况:东吕路二期､吕力路建设正在实施路基工程,工程形象进度30%；蜀小路双河至上码段改造工程，正在进行路面铺设,形象进度80%｡

十六､6月底前建成旬阳中心港及配套设施建设,12月底前海事综合大楼建成

责任单位:县交通局

进展情况:配套设施已建成,海事综合大楼正在进行安装工程｡

十七､8月底前完成县城公交体制改革,10月底前开通县城至甘溪公交车

责任单位:县交通局

进展情况:已完成公交体制改革方案的修改完善,并按程序报送审核｡正在办理采购新能源公交车等相关手续,与住建等部门对站台等设施的选址､建设方案进行了实地的勘查和沟通,初步形成一致意见｡

十八､配合完成G316安白(安康至旬阳､旬阳至白河)二级路改建工程环境保障､征地拆迁及招投标等前期工作,力争年内开工建设

责任单位:县交通局

进展情况:已完成实物调查工作｡

十九､启动秦巴中医药健康产业园主次干道､给排水､供电､通信､燃气､环卫､绿化等基础设施建设

责任单位:吕河镇

进展情况:该园区目前正在回填碾压､平整场地,整个园区需回填土方70余万方,现已回填约40万方,建挡墙150米,2000方,主次干道､给排水､供电､通信､环卫､绿化等均在建设之中｡

二十､组织开展好第14个“安全生产月”､安全知识“五进”等活动,加强新《安全生产法》等安全生产法律法规宣传;加大企业主要负责人､安全管理人员､特种作业人员培训力度,持证上岗率实现100%

责任单位:县安监局

进展情况:6月份，县安监局组织开展了以“加强安全法治､保障安全生产”为主题的第14个“安全生产月”活动,印制新《安全生产法》单行本、《安全知识读本》2万册,安全宣传手提袋､围裙1万个,广泛进行发放｡已做好了全县所有村(社区)304名安全助理员安全培训准备工作,近期市上将组织培训｡

二十一､突出抓好重点领域､重要场所､要害部位､关键时段安全隐患排查整治,做到监管从严､处罚从严､问责从严,坚决杜绝重特大安全事故､遏制较大事故､减少一般事故,不出责任事故｡

责任单位:县安监局

进展情况:8月13日,县安委会召开紧急会议,对全县开展安全生产大检查进行安排部署，目前,三个督查组正在进行督查督办｡

二十二､抓好16个安全文化､安全社区､安全标准化､企业精细化管理､职业病监管“133”模式､接送学生车辆安全管理､农村道路交通“125”安全综合监管等方面抓点示范,推动整体工作上水平

责任单位:县安监局

进展情况:8月初开始,对全县非煤矿山､尾矿库､危险化学品企业进行全面隐患排查,已会诊企业6家,安监局根据“会诊”报告,对存在的安全隐患,制定了整改时间进度表,并挂牌督办,整改落实｡

二十三､9月底前修订完成旬阳县招商引资优惠政策;2015年策划包装项目不少于80个,全年招商引资到位资金30亿元以上｡

责任单位:县招商局

进展情况:1､招商引资优惠政策修订｡已于7月31日将修订稿送县政府审核,目前县政府办已向县政府相关工作部门发出“关于征求《旬阳县招商引资优惠政策和奖励办法(试行)(征求意见稿)》及《旬阳县招商引资管理办法(试行)(征求意见稿)》意见的函”｡2､策划包装项目情况｡已包装策划5大类100个重点招商项目｡3､资金到位情况｡截止8月底新建续建招商引资项目共计15个,到位资金23.74亿元,占市对县招商引资年度目标34亿元的69.8%｡

二十四､8月底前完成“三证合一”,将并联审批压缩在5个工作日内,12月20日前登记发展电商200户､企业200家､个体户1000户任务

责任单位:县工商局

进展情况:1､8月底前完成“三证合一”,将并联审批压缩在5个工作日内｡7月17日颁发首张“三证合一”营业执照｡至目前,颁发“三证合一”企业执照38份｡2､12月20日前登记发展电商200户､企业200家､个体户1000户任务｡至目前,全县新发展电商企业10家､电商个体172户｡

二十五､6月底前城区建材家居类经营户搬迁到位,并坚持常态化管理,保持划行规市工作成果

责任单位:县工商局

进展情况:共需搬迁67户,已搬入11户｡

二十六､开设旬阳315在线微信平台,并做好平台维护和投诉转办工作,9月份前组织维权投诉站培训一次,群众消费投诉处理率达95%以上

责任单位:县工商局

进展情况:今年共受理投诉60起,成功调解办结59起,案值220万元,为消费者挽回损失137万元｡

二十七､全面完成67个村农网改造,切实解决好部分村电力供应不足问题

责任单位:县供电局

进展情况:截止7月底,已完成今年第一批农网改造项目(2014年项目),投资4152万元,改造户表8053户,新建改造10千伏线路90.41千米､0.4千伏线路384.01千米,新增､更换配电变压器19.125兆伏安/125台｡