为贯彻落实全面从严治党要求,旬阳县按照党组织书记抓党建述职评议结果和10%倒排,确定3个后进镇党委和22个后进村党支部进行整顿提升,切实增强政治功能和服务功能。
多方联动强班子。突出基层党组织政治功能发挥,增强“抓党建就是最大的政绩”意识,落实好抓班子带队伍和党建日常工作责任。一是成立整顿工作组。县委向后进镇党委派驻整顿工作组,由联镇县级领导任组长,联镇县直牵头单位党委(党组)负责人任副组长,抽调相关单位工作人员组成整顿工作指导组,指导党委进行整顿。各镇党委向后进村党组织派驻由镇党委副书记任组长,“第一书记”任副组长, 3至5名干部为成员驻村抓整顿。二是下派“第一书记”。在县直部门抽调熟悉党务工作、农村经验丰富的22名党员干部,下派至22个后进村党组织担任第一书记,驻村指导开展整顿工作,派驻期间不承担原单位具体业务工作,带领村“两委”班子解决实际困难、化解矛盾纠纷。三是落实帮扶责任。按照每个后进村有“一名县级领导联系、一个以上县直部门包联、一个驻村工作组蹲点、一名第一书记驻村包抓、一名县委组织部干部联络”的“五个一”要求,全方位保证干部力量,落实结对帮扶责任,在人力、资源、财力、信息上给予支持,促其尽快整顿提升。
筑牢基础强保障。把规范活动阵地和强化制度落实作为后进基层党组织整顿提升工作的重要抓手。一是规范活动阵地。对活动场所狭小破旧的后进村,年度内新建150㎡以上的活动室,县管党费给予6—8万元资金补助。对有活动阵地的,依托党员远程教育资源,经常性组织党员群众开展教育培训,促进学用转化,发挥好活动阵地的学习、议事、服务作用。二是提高经费保障。统筹保障后进村级组织正常运转经费和党建工作经费,县级财政足额预算到村,同时本年度县委组织部从基层党建工作经费中给予支持,按照每个后进村5000元标准弥补党建经费不足的问题。三是规范制度落实。党委班子成员自觉执行双重组织生活会制度,认真落实党建工作责任制,带头讲党课、解决联系村实际困难。后进村级党组织严格落实“四议两公开”、党务公开、“三会一课”制度,规范党员组织生活。对党员实行分类管理,发挥好中青年党员骨干作用,对年老体弱党员和流动党员落实联系责任人,开展形式多样地帮扶教育,永葆党员先进性。
创新载体强服务。按照基层服务型党组织建设要求,创新服务群众方式,提供优质便捷服务。一是搭建服务平台。狠抓村级便民服务室建设,实行村干部轮流值班和村民事务代办制度,对三留守家庭和鳏寡孤独等弱势群体提供上门服务,最大限度为群众提供便捷化服务。二是解决实际困难。整顿工作组配合村级“两委”班子成员集中解决一批群众反映突出的热点难点问题,化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。实行班子成员包联贫困户制度,每名班子成员包联2—3户贫困户,妥善安排生产生活。三是落实帮扶项目。对县直包抓部门给任务、压担子,每个包抓部门为联系后进村争取2个以上基础设施建设或产业发展项目,推进后进村基础设施建设和农村产业发展,有效改善人居环境。
严格督导强考核。坚持严管理、细考核、常督促工作理念,建立四项工作制度,有效保证整顿工作顺利推进。一是建立挂号销号制度,设立整顿工作台账,实行整顿销号制,办理一件销号一件。二是建立定期督查制度,组建督导组开展巡回检查,分别于9月中旬、10月中旬和11月中旬开展三次督查。三是建立定期通报制度,各镇党委每月上报一次进度情况,县上每月进行一次通报,对进度缓慢的重点督办,对避重就轻、措施不力的,约谈相关镇党委书记,并责成向县委说明原因。四是建立重点工作考评制度,将后进基层党组织整顿纳入年度党建工作考核的重点内容,作为党组织主要负责同志年度考核的重要依据。
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