陈红星同志在县委十四届十五次全体（扩大）会议上讲话工作任务进展情况通报（三）

现将陈红星同志在县委十四届十五次全体（扩大）会议上讲话工作任务进展情况通报如下：

四十四、关闭富兴、恒源、科威3家皂素厂，关闭7家小火纸厂，关闭6个两蒸吨以下锅炉；启动实施南沙沟铅锌矿区重金属污染综合治理工程和火烧沟铅锌矿区重金属污染综合治理项目；全面完成年度污染减排任务

责任单位：县环保局

进展情况：1、关闭富兴、恒源、科威3家皂素厂。已对富兴、恒源、科威3家黄姜加工企业实施了断电，燃煤锅炉进行了查封。 2、关闭7家小火纸厂。仅科威公司的部分生产设备进行了拆除。

3、关闭6个两蒸吨以下锅炉。科威生物化工公司已注销锅炉使用证；富兴生物化工公司、恒源生物化工公司已停止使用，未办理相关注销手续；瑞财砼制管厂、配肥厂、河源实业公司待天然气管道接通后实施锅炉改造。4、启动实施南沙沟铅锌矿区重金属污染综合治理工程。7月3日，省环保厅已正式批复县环保局上报的实施方案。5、火烧沟铅锌矿区重金属污染综合治理项目。5月14日，省环保厅通过可研批复，目前县环保局正按省厅要求编制项目实施方案。6、年度污染减排任务完成情况。目前减排四项指标化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别削减2.2%、2.3%、0.29%、5.92%。

四十五、启动构元、赵湾、神河等3个省级生态镇和各镇70%和90%以上行政村（社区）的市、县级生态村创建工作，绿色示范单位创建同步进行

责任单位：县环保局

进展情况：构元、神河、麻坪、桐木、赵湾等5镇创建省级生态镇，及构元镇羊山村创建省级生态村资料已上报省环保厅，县人社局、金寨镇申报了县级绿色文明机关，金寨镇金寨社区申报了县级绿色文明社区。

四十六、年内研究制定出系统综合、各尽其责、联合执法、务实管用的制度和办法，综合运用现代科技手段，加大执法监察力度，对违法行为出重拳；对姑息纵容者严问责，确保环境保护各项工作要求落到实处

责任单位：县环保局

进展情况：1、研究制定相关制度。4月14日，制定印发了《旬阳县环保联合执法工作方案》（旬政办发[2015]51号），成立了以县政府副县长任组长，县政府办、环保局、公安局、监察局、法院等单位为成员的旬阳县环保联合执法工作领导小组，领导小组办公室设在县环保局。2、执法监察情况。今年以来共开展联合执法13次，出动执法人员350人次，检查重金属企业132家次、畜禽养殖企业35家次、医疗单位4家次、水电站企业13家次。

四十七、提升环境监测能力，建设汉江（兰滩）自动水质监测站，对县城区环境空气质量每季度开展一次手动监测，对旬河、蜀河每月进行一次地表水24项基本项目监测，对旬河每月进行一次14项重金属常规分析及一年一次重金属全分析监测，对全县37个“河长制”监测断面每两月进行一次8项常规指标监测，对县城区饮用水源地水质每年进行一次108项指标全分析检测

责任单位：县环保局

进展情况：1、汉江兰滩水质监测站建设。省环保厅专家确定的监测站点需要对316国道进行改造，目前县环保局正与交通、路政等部门进行协商改造方案，力争尽快启动建设。2、环境、水质监测情况。截止8月底，共编制水质通（专）报三期，出具监测报告132份，检测报告4份，分析数据2562个。

四十八、强化基层基础，深入开展重点品种、重点行业执法检查与专项整治，全力防范突发性、系统性食品药品安全风险

责任单位：县食药局

进展情况：1、开展“飓风行动”。截止8月13日，已出动执法人员3000余人次，出动执法车辆42台次，检查食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械生产经营单位2300家，受理案件105起，一般程序28起。清理遗留案件8起，履行行政处罚决定催告7起，移送公安机关2起，受理并处理投诉32起。 2、夏季食品药品安全专项整治。8月份以来，先后开展了水产品市场质量安全专项整治等9项专项整治工作，立案查处违法案件5起，受理答复、调处投诉举报案件6起。3、食品药品质量安全抽检。7至8月份，食品抽样送省级质检机构检验14批次，食品现场快检12批次；药品抽样送检12批次；完成药品不良反应上报131份，医疗器械不良事件报告37份。

四十九、加强对上衔接，力争旬阳电站项目尽快落地，尽早开工建设

责任单位：县移民局

进展情况：8月7日，汉江旬阳水电站通过省发改委核准，已完成开工前期各项准备工作。

五十、加快推进旬阳县妇幼保健院综合楼建设项目，年内主体封顶；加快推进县中医院迁建，一期工程开工建设

责任单位：县卫生局

进展情况：1、县中医院迁建。迁建方案已修改完善，可行性研究报告初稿已完成，目前正在进行整体迁建项目规划设计。2、县妇幼保健院综合楼建设。招投标已完成，现正在办理施工许可证及临时用电手续。

五十一、坚持计划生育基本国策不动摇，以创建省级人口和计划生育转型发展示范县为抓手，严格目标责任考核，促进人口长期均衡发展

责任单位：县计生局

进展情况：1、目标责任考核。截止7月31日，全县共出生3321人（其中政策外出生75人），人口出生率7.7‰，自增率为2.9‰，当年出生人口政策符合率为97.7 %，无政策外多孩，人口计生各项考核指标均控制在考核范围之内。2、转型发展示范县创建。《旬阳县创建省级人口和计划生育工作转型发展示范县实施方案》(旬办发〔2015〕13号)已于7月16日印发。赵湾、神河、棕溪、白柳4个精细化管理试点镇均制定切实可行的《实施方案》，并严格按照方案开展创建工作。

五十二、关口、小河、吕河、蜀河四镇污水处理厂工程，8月底前完成厂区“三通一平”并启动污水处理厂工程，12月底前主体工程完工并通水调试

责任单位：县水利局

进展情况：关口、小河、吕河、蜀河四镇污水处理厂工程已全面开工建设，力争年内通水运行。

五十三、牢固树立“防大汛、抢大险、救大灾”思想，坚决做到值班值守、信息传送、物资储备、防汛预案、抢险队伍、工作措施“六落实”，确保安全度汛

责任单位：县水利局

    进展情况：1、防汛预案制定。22个集镇、城区7个防汛指挥所、4座水库、5座电站及3处重点项目建设度汛预案已报县防汛办备案。《关于印发旬阳县城区防汛应急预案的通知》（旬政发[2015]9号）已于5月5日发印发。2、防汛工作检查。8月17日至19日，县水利局组成8个检查组，对各镇、各重点度汛单位、重点建设项目防汛安全责任落实、预案编制、物资储备、抢险队伍组建等进行大检查，对发现的隐患和问题，现已全面整改到位。3、河道和涉水工程管理。今年以来共处理违法案件6起，治理整改采砂场6户，覆平河道砂坑砂丘15处12万立方米，清除河道内砂石弃料38万立方米。

五十四、加快季家坪电站建设进度，年内竣工

责任单位：县水利局

进展情况：目前已完成砼浇筑50631.6立方米，钢筋制安1500吨，砂砾石开挖99636.6立方米，石方开挖22272.04立方米，砂砾石回填10890.8立方米。

五十五、年内开工建设冷水河水库水源工程，建成30处农村安全饮水工程、解决2万农村人口安全饮水问题；完成坡改梯小型蓄引工程、疏溪固堤等小流域治理工程；加快推进卧牛山万亩水保示范园建设，开工建设安置小区，年内完成主干道路建设

责任单位：县水利局

进展情况：1、冷水河水库水源工程。冷水河水库水源项目已列入省小型水源工程总体盘子上报水利部。目前移民征地实物调查细则已完成编制，待移民方案审核通过后，组织开展移民安置工作。2、供水工程建设。已完成14处，解决1.2万农村人口安全饮水。 3、卧牛山万亩水保生态科技示范园建设。高效节水灌溉项目、“丹治”二期项目小流域综合治理工程、2013年度坡耕地水土流失综合治理试点工程正在实施；2014年度坡耕地水土流失综合治理旱坝川项目已经批复，正在进行招投标； 安置小区(B区)工程已完成“三通一平”和挡护工程，9栋5万平方米的安置区主体正在建设。

五十六、年内完成县城重点区域控制性详规和各镇修建性详规编制，指导做好全县美好村庄建设规划编制

责任单位：县规划局

进展情况：1、县城重点区域控制性详规完成情况。设计单位正在开展县城桥沟潭片区控制性详细规划编制前期工作，目前已完成地形图测绘，待211过境路方案确定后，开展规划编制下一步工作。2、各镇修建性详规编制。5月26日，在市规划局召开了《吕河副中心镇控制性规划》技术审查会，设计单位已完成对吕河镇项目建设调查摸底和相关资料收集，正在修改完善方案。3、各镇重点区域修建性规划。7月31日，市规划局召开了《蜀河镇三官社区安置点修建性规划》技术审查会，目前正在根据会议审查意见督促设计单位修改完善方案。 4、美好村庄规划编制工作。已委托设计单位对吕河镇冬青村、石门镇谌家院社区进行美好乡村规划编制，目前完成地形图测绘、基础性资料收集、征求镇村（社区）意见、初步规划方案编制工作。

五十七、强化规划管控，加大日常巡查，严肃查处违法建设行为，从源头上杜绝违章建筑

责任单位：县规划局

进展情况：近期新发现违法建设案件4件，已立案查处1件，现场责令整改3件。对8月未结案的两处违法建设行为进行了依法查处，其中江南社区居民王晓兵拆迁临时安置房工程，在基础施工时超面积建设，已责令整改到位；李家台社区一组鲁涛私人住宅工程超面积建设，依法组织拆除整改并处罚到位。

五十八、以功能完善、服务配套为目标，抓好老城交通组织等项目，力争年内开工建设；加快推进太极城阴鱼岛旅游综合开发暨旬阳大道开发项目。加快推进县城公路大厦、农业大厦、下菜湾背景街改造工程等重点房地产开发项目，年内完成主体建设；推进吕河、小河、麻坪等棚户区改造项目，年内完成主体建设

责任单位：县住建局

进展情况：1、老城交通组织及市政配套设施项目建设。已完成滨江北路洞口至一幼段改造、公交中转站施工图设计、2座公厕建设，县规划局已启动东潭市场外侧停车场、小环道方案设计。 2、旬阳大道开发项目。已完成全部基础工程，正在进行房屋主体建设。3、重点房地产开发项目。2014年旬阳大道棚户区改造综合开发项目4栋主体已完工；2013年鲁家台社区棚户区改造公路大厦项目基础完工，农业大厦主体完工；2011年下菜湾棚户区改造项目4栋楼，两栋主体完工，两栋基础施工。4、吕河、小河、麻坪等棚户区改造项目。吕河集镇棚户区改造一期项目已完成570户货币化安置和四栋安置房建设；小河镇棚户区改造项目已完成410户货币化安置；麻坪镇麻坪社区棚户区改造项目已完成87户货币化安置。

五十九、抓好县城垃圾处理场规范运营，建成蜀河、吕河、甘溪三镇生活垃圾处理场，做好双河、仙河、神河、小河等镇垃圾处理场前期工作

责任单位：县住建局

进展情况：蜀河、吕河、甘溪三镇垃圾处理场已完成征地拆迁工作，施工企业和监理已全部进场，三通一平工作基本到位；双河、仙河、神河、小河四镇垃圾处理场工可研已编制完成，待省市发改部门立项审批。

六十、实施保障性安居工程，配套在建项目综合服务设施，公开公平公正配租建成项目，2015年开工建设公（廉）租房250套，竣工624套

责任单位：县住建局

进展情况：150套石门镇廉租房项目正在进行主体施工；60套仙河镇公租房项目正在进行基础施工，40套朗盛家园公租房项目已经竣工。

六十一、加快建设安全高效便利的市政公用设施，统筹建设电力、通信、给排水、天然气等地下管网，逐步规范管线布局、公用标识、垃圾分类、停车站点、户外广告等事项

责任单位：县住建局

进展情况：县住建局协调电信、移动、联通等部门，在滨江北路改造中铺设弱电管道，完成了弱电入地。

六十二、加大闲置土地清理清查、用地指标争取力度，保障县域经济社会发展建设用地；完成陕南移民搬迁宅基地腾退复垦5000亩

责任单位：县国土局

进展情况：1、闲置土地清理工作。县国土局对2009-2013年度批而未供土地进行了全面清理清查，5年来共获省政府批准用地20个批次，总面积6872.7亩，全部统征到位，完成供地5864.4亩，未供土地1008.3亩，在清理清查中未发现闲置土地。 2、积极争取用地指标，保障县域发展用地。已做好了阳安铁路等重点建设项目用地征迁和草坪烟厂技改扩建等重点项目供地工作，上报农用地转用7个批次780亩，已组织农用地转用和土地征收报件5个批次，申报建设用地指标1838亩。 3、完成陕南移民搬迁宅基地腾退复垦5000亩。蜀河等四个试点镇共拆除房屋372户，拆除房屋占地面积66.23亩，复垦216亩，腾退试点确定的每点50亩的目标任务基本完成。现正在组织验收，待验收结束后，进一步修改完善实施方案，全面启动全县旧宅腾退复垦工作。

六十三、完成2015年度陕南避灾扶贫搬迁工作任务（建设陕南移民房屋2300套，安置2300户8740人）。加快整村推进和农业综合开发项目建设，认真组织开展新一轮“包村扶贫”行动，年内实现脱贫2万人以上

责任单位：县扶贫局

进展情况：1、建设陕南移民房屋2300套，安置2300户8740人。截止8月底，集中安置点开工建设29个，集中安置2160户，其中，主体在建1041户，主体完工929户,达到入住条件190户。分散安置140户全部开工，主体完工50户。 2、整村推进和农业综合开发项目建设。旬阳县2014年度第二批4000亩高标准农田项目于8月20日顺利通过市级验收。3、新一轮“包村扶贫”行动。“第一书记”全部到村工作，新一轮省市县派驻扶贫工作安排全部到位，省市17个部门联16个村，县级32名县级领导联33个村，96个单位联75个村。