近年来，旬阳县建立完善人才“引进、培育、管理和使用”四项机制，突出服务人才和人才服务，激发人才干事创业活力。
    “园区化”孵化培育
    近年来，旬阳县借助发展和政策机遇，成立县生态工业集中区管委会，围绕科技创新、体制创新，依托园区龙头企业，作为引进人才、培育人才、推进人才创业的重要基地，将现代企业文化与地方特色相结合，现拥有规模以上企业20余家，引进各类人才440余人，实现就业10500余人。
   在白柳镇建立大众创业园，成立鼎盛建材市场有限公司，为入驻创业人士搭建了“创业就业培训、创业贷款扶持、一次性创业补贴”等各项创业优惠政策的“一站式”服务平台，目前入驻商户100余家，其中高校毕业生9家、复转退伍军人3家、农村劳动力转移就业56家、返乡农民工20家，外籍来旬创业人员12家，已成功带动600余人就业。
   今年，在吕河镇建立小微型企业孵化园，以中小企业为主体，集生产加工、包装、仓储、销售、物流配套产业等功能为一体的综合性创业基地，为旬阳在外创业成功人士返乡入园创业和各类院校毕业生搭建创业平台。目前，招商引资企业5个，引进外来专业人才12人。扶持自主创办企业2个，培训创新人才15人。
   “超市化”供应服务
   培训可以像超市购物一样自由选择，人才也可以通过“超市”自由流动，不仅实现了人才和服务对象的双向选择，而且优化了人才资源的配置。
   建立县镇村三级人才服务平台，各行业建立人才库，在县委宣传部、县文广局、县人社局、民政局、农林科技局等单位建立行业人才库；各镇、村根据实际建立乡土人才超市，通过网站或者印发的《人才服务手册》进行对接，按需供给，充分发挥人才服务基层的作用，目前共有340人（次）进入各级人才服务平台开展服务活动700余次。
   据统计，目前已入库党政、企业经营管理、专技、高技能、农村实用、社会工作、科技、宣传文化艺术、旬阳籍在外优秀人才等九大类，总量达2.3万人，有省市级突出贡献专家4人，享受政府特殊津贴7人。
   “协会式”抱团发展
   协会和商会承担着人才的聚集、培训、推介等作用，依托“烟草协会”、“蚕桑协会”、“养殖协会”等协会组织，为农民增收、企业增效发挥作用。
   棕溪镇是全县的烟草产业大镇，在九十年代就成立了“烟草协会”，协会出面组织技术人才讲课，请专家培训新技术，实行“协会带头、大户带动”，培养了一批专业户、示范户和技术能手，全镇年种植烤烟1万余亩，户均收入10万余元。金寨镇郭家湾村吉兴兰是养殖能手，成立“畜牧养殖协会”和“合作社”，为养殖户提供技术服务，共担风险，共享服务，带动周边70%以上农户发展畜牧养殖产业，为当地农民增收和社会发展起到积极带头作用。
   针对在外务工能人和在县内创业成功人士较多的镇，县工商联先后在铜钱关镇、仙河镇、双河镇等镇成立了分会，回乡创业的大学生邱令昆成立了大学生创业协会，为未就业的毕业大学生提供创业就业服务。
   “土专家”竞相争艳
   旬阳县立足本土实际，创新育才思路，大力培育“土专家”“田秀才”，通过他们的示范发挥，实现人才培育和产业发展双赢并进。
   乡土人才屈政策成立的赤岩镇鑫绿林生态养殖有限公司生产的“鑫绿林”牌土鸡和土鸡蛋，通过了西北农林科技大学严格审核，喜获有机生产认证证书，并在第22届杨凌农高会上被组委会授予“后稷特别奖”。
   赵湾镇桦树梁村二组烤烟大户黄开芬，是远近闻名的“烟大王”、“烤烟状元”、省劳模。他年栽植烤烟30亩，收入十几万元。像黄开芬这样的烤烟大炉，在赵湾镇有几百户，每年烤烟收入大多数在10万元左右，仅烤烟一项每年就为该镇农民捞金3000万元以上。
   把产业带头人、合作社发起人、种养大户等作为培育重点，甘溪镇养殖大户姚美宪、双河镇高坪社区种植大户刘永林等职业农民是长期活跃在田间地头的“土专家”、“田秀才”，不仅自主发展产业成效好，还带动周边农户积极参与合作社建设、创办家庭农场，培养了一支农村科技人才队伍。目前甘溪镇姚美宪、棕溪镇华正明、金寨镇吉兴兰等7人被省农业厅认定为陕西省第二批高级职业农民。