为促进村级规范化建设,切实发挥村级组织阵地作用,构元镇制定出台村级(社区)干部值班制度,通过“三严三明一规范”,开启村级“5+2”全天候便民服务新模式,实现为民服务百分百。同时,结合“代办制”,还采取上门、流动及预约等方式开通为民服务绿色通道,真正将服务送到群众的心坎上,要求7村(社区)从2016年元月1日起试行一月后规范执行。
明细坐班时间。每周一至周五共五天,推行村干部村委会办公室白天到岗坐班制,实行朝九晚五上午9:00至17:00;每周三定为村干部集体办公日,村三职干部必须到岗上班;星期六、星期日为值班日;公布坐班值班人员联系电话,做到坐班值班“定人、定点、定时”,开门办公,服务群众,接受监督。
明确坐班人员。坐班人员包括村党支部书记、村委会主任,村监委会主任、村会计;村委会排好轮流坐班表并上报镇党政办备案;值班日由村支部书记和村主任轮流值班;坐班值班人员安排必须张榜公布醒目位置,每个规定工作日必须有一名村干部在村委会办公室坐班。
明晰坐班职责。值班期间,坐班村干部主要负责接待上级督查、来信来访,接受群众事务代办服务,更新党务、村务公开内容,处理村内事务,维护村民正常的生产生活秩序,做好活动室的环境卫生及财产安全保护工作;负责处理值班期间的突发性事件,并及时向上级报告,维护辖区社会稳定。
规范坐班台账。通过印制《村级干部坐班值班登记簿》,坐班、值班村干部对当日来访接待工作、承办事项和办理结果、处置矛盾纠纷和突发事件等情况要及时在《登记簿》上进行详细登记,规范填写,归档备查。
严格值班要求。值班人员在坐班期间必须坚守岗位,不准迟到早退,不得缺岗漏岗、擅离职守,及时办理交接班手续。考勤签到一律要求本人亲笔签名,不得代签或补签。全体值班人员必须严格按规定工作日、工作时间值班,如遇特殊情况确需请假时,找好替班人员,经村党支部书记批准后方可离开,请假超过三天以上的需报镇党委批准并报备,经镇党委主要领导签字后方可离开。
严格责任追究。值班期间,发现脱岗一次扣发绩效工资50元; 群众举报查实一次扣发绩效工资50元;村干部个人连续脱岗三次,年终扣发绩效工资150元、考核为基本称职,并进行诫勉谈话;连续缺岗五次以上者,按实际缺勤天数扣发绩效工资、考评为不称职,并由镇纪委追究责任。违反《旬阳县村级干部考核管理办法》(试行)和旬阳县惩庸治懒有关规定的,视其情节由镇党委、政府给予免职或按《村民委员会组织法》有关规定启动罢免程序,并从处理之日起,报县财政停发其村干部待遇,按规定不得享受离任村干部的各项优待政策。
严格监督检查。聘请党代表、县镇人大代表、离休老干部等为推行村干部值班制的监督员,对值班制的推行进行监督,全年值班考勤情况作为村干部年终考核的重要内容。镇纪委将采取电话查岗和不定期暗访的形式随时抽查了解村干部坐班、值班制度执行情况,抽查结果将适时予以通报。并面向社会设立监督举报电话,欢迎群众参与监督举报,并设立举报监督电话。
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