县委十四届十七次全委会召开后，吕河镇迅速组织全体干部，贯彻学习全委会精神，凝聚共识。以“亲民、治党、促转型，敦德、法治、新常态”十四字治理策略，敦德法治、严管实干、统筹兼顾、知行相长，提升治理水平，在工业经济、文化旅游、农业产业、城乡面貌、民生保障、社会治理、党的建设等方面率先实现转型升级，为“十三五”开好头、起好步。

亲民：巩固“便民服务热线”。公布党政主要领导、联村领导、联络员和村三职干部联系电话，发放到全镇所有家庭，实行“1+N”的便民服务模式。推行“便民热线、乡村茶话”活动。组织全镇干部把精力沉到基层，心思用到基层，功夫下到基层，深入一线，贴近群众，倾听群众心声，帮助群众解决生产生活中的实际问题，排查、调处、化解各类矛盾和安全隐患，为发展凝聚共识，群策群力奏响经济社会发展升级最强音。

治党：严格落实县委全委会四项举措。制定《吕河镇庸政懒政散政行为追究办法》，形成高压态势，安装电子指纹考勤机，严肃上下班纪律，下发干部工作日志，通过周点评、月总结、年考核的定性评价办法，定性定量评价干部。巩固“四制度一方法”。规范村级权力，提升治理水平，充分发动群众，制定管用务实的村规民约，使官治与自治相结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。推行“五制配套基层党建管理法”。以《党委会的工作方法》、《“阳光评价+实绩”的科学选人用人办法》、《全面推进从严治党的实施意见》、《庸政懒政散政行为追究暂行办法》、《全面加强党的建设具体实施办法》、《“1+N”便民服务管理办法》、《党员自主管理绩效评价办法》为制度支撑，形成体系完善、科学规范、立体思维的党建管理新模式。

促转型：促进重点项目建设转型升级。全力保障省级高新技术产业开发区建设项目、吕河工业园区建设项目、万亩生态观光园建设项目、丰裕现代农业园区建设项目、广誉远中药材加工建设项目、拐枣解酒液厂建设项目、旬阳二中建设项目、江森源万亩油用牡丹建设项目、汉江水电站移民安置项目、陕南移民搬迁C区建设项目开工建设，促进经济转型升级。优化重点项目外部环境。将规划区内可用土地全部储备，坚持规划用地“二八原则”，用于解决失地农民的遗留问题，避免群众因失地而闹访，吸引民间资本参与城市建设，调动全民创业积极性。以“脱贫攻坚”统揽农村工作。精准识别贫困户，因户施策，落实“产业扶贫、搬迁扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会扶贫、金融扶贫”“六味药方”，压实帮扶责任，启动问责机制，确保2018年前贫困村全部脱贫摘帽。

敦德：开办道德讲堂。以“四德”(社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德)教育为重点，使广大党员干部和群众崇德尚善，有耻且格。开展“扬正气、树清风”文明礼仪之家评选活动、星级文明户评选活动。从礼义廉耻、爱党爱国、创业致富、崇德守法等十个方面综合评价，发动群众积极参与，通过自评、互评、村民代表会议审议、村支部备案程序，以评星定级、认定授牌的方式全面展现每个家庭综合表现。阳光公开，接受监督。实行党务、政务、财务永久公开，发布红黑榜，接受群众监督。加强农民教育。学习先进模范，推动广大干群增强先进性意识。

法治：净化社会风气。打“五霸”整“八治”，形成常态化，把依法治国方略落到基层、落到实处。依法行政、规范行为。推行阳光行政，强化权力制约和监督，建设法治型政府。理性化解信访。坚持“有理上访问责、无理上访法办”，把信访“评判”、“责任倒查”、“书面结论”、“公开听证”四项机制落到实处。

新常态：夯实党委主体责任。实行代表参与重大事务决策，坚持民主集中制、党内请示报告制度、党内监督制度，严肃党内政治生活。落实纪委监督责任。全力支持纪律执纪问责，坚持打早、打小，坚决查处违反党纪的行为，着力解决群众身边的“四风”和腐败问题，营造风清气正的政治生态。打造“五型”政府。以学习型、服务型、法治型、责任型、廉洁型政府建设为抓手，转变政府职能。