村级党组织处在农村基层的最前沿,是村级组织的领导核心,通过对村委会的领导来实现对村民的服务和管理。近年来,随着社会经济的发展进步,村级党组织传统服务手段已经面临严峻挑战,很多旧有的服务方式和服务方法已经出现不适应、不适合和不合拍。针对新情况、新问题,白柳社区党支部积极探索,开创了法治德治自治“三治一体”地基层社区服务新模式,取得了社区管理明显成效,为促进当地经济社会发展起到了很好的作用。
突出法治抓根本。习近平总书记说:“引导群众遇事找法、解决问题靠法,逐步改变社会上那种遇事不是找法而是找人的现象”。白柳社区积极贯彻落实上级精神要求,不断推进法治建设。一是强化普法宣传。依托法律“六进”活动,在社区所辖中小学开展法制教育宣传活动,在社区广场开展群众法制教育文艺汇演,在社区街道建设法律宣传一条街,在社区活动中心开展法律知识讲座,使法律宣传成为社区工作的一个重要组成部分,通过全方位、立体化的普法宣传促使社区居民的法治意识得到增强。二是突出法律服务。大力开展“三官一律”进社区活动,为社区居民提供法律咨询、法律服务,使广大居民群众提高了对法律知识的认知程度,增强了用法律武器保护自身不受伤害的常识。三是形成遵法守法习惯。在社区居民中广泛开展了“学宪法、遵法律、做守法好公民”评选活动,充分发挥村组干部遵法的模范带头作用,加强与群众的联系,使身边的群众做到知晓法律、认同法律、遵守法律、维护法律,将法律入脑入心,严格按法律规定办事,明白哪些事该做,哪些事不该做,形成人人遵法、人人守法的良好法治环境。
运用德治打基础。切实发挥德治在社区治理中的基础作用,着力预防和减少社会矛盾。一是以评立德。按照引导有方向、评判有标准、学习有榜样的要求,建立社区乡贤道德评议委员会,组织社会贤达(如“两代表一委员”)、社区德高望重的老人、家族里面有威望的“族长”等组成委员会,以传统的道德准则和民间良俗来弘扬真善美,鞭挞假恶丑,引导人们崇德向善、见贤思齐,树立起遵纪守法、诚实守信、文明礼让的道德观念,扬正气,树清风,全面提升居民道德素质和社区文明程度,为全镇经济社会发展提供强大精神动力和思想道德基础。二是以文养德。在传递社会主义核心价值观和正能量的过程中,以德孝教育小区、道德讲堂、道德文化一条街等为阵地,组织学习《三字经》、《增广贤文》、《二十四孝》、《沈氏家训》、《弟子规》,通过传统文化的熏陶,提升全体居民的精神文明水平。三是以事说德。成立“乡贤说事会”,设立“乡贤说事室”,把居民之间的一些矛盾、邻里之间的一些纠纷、家庭成员之间的一些不睦等放在乡贤说事室调解,把“忤逆子”、“二流子”、“懒汉”、“麻名”等典型人物引入乡贤说教,让“乡贤”们给予教育、批评、引导,促使其转化质变,释放正能量。
做实自治激活力。实行社区党支部领导下的居民自治,坚持村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,充分发挥农民群众推动经济社会全面发展的积极性,建立有效的利益协调机制、矛盾调处机制和社会管理机制,从而促进全镇各项事业的发展与和谐稳定。一是强化社区班子成员素质建设,把有能力、会管理、善作为、群众信任的人选入居民委员会,提高社区自我管理、自我服务、自我监督、自我教育的能力,充分发展、挖掘、储备人才,建立人才培养台账,使优秀人才有用武之地。二是强化制度建设,认真落实“四议两公开”决策制度,切实完善“居民自治章程”、“村规民约”、“小区公约”等自治规章制度,在自治制度框架内,做到管理有规可依,有章可循,为畅通基层群众民主权利提供实现渠道。三是强化思想理论建设,扎实开展“两学一做”学习教育,教育引导普通党员争做表率、争做群众身边的模范人物,将普通党员培养成为各类自治组织的负责人或成为中坚力量,通过这些党员的潜移默化,用润物细无声的方式达到对自治组织的方向性引导,使各类群众性自治组织沿着健康的方向发展。最终实现以党风带民风促进社会治理水平的根本目标。
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