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扭住重点 强化机制 奋力推进旬阳县运行监测工作转型突破

作者:包炜 陈守花 发布时间:2016-04-26 09:23 来源:本站原创
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旬阳工业历经二十多年的发展,已初步形成了烟草食品、新型材料、生物制品、水泥建材、清洁能源、装备制造六大支柱工业,县政府坚持“工业强县、生态立县”发展战略不动摇,结合县域实际,坚持大企业引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载的工业发展模式,着力推动传统产业升级、落后产业转型、整体产业提升,构建新型现代化工业体系。大力发展循环经济、提高资源综合开发利用水平,强力推动新型工业化进程,工业持续健康发展。

截止2016年一季度,全县累计完成规上工业总产值35.86亿元,同比增长32.2%;实现规上工业增加值13.26亿元,同比增长20.5%; 9户省级成长梯队企业实现营业收入3.73亿元,同比增长50.33%;全县完成工业固定资产投资4.14亿元,同比增长84.82%。超额完成275户500万元以上中小微企业入库省级监测系统,月均组织30户企业稳定进入工信部监测平台,月均录入200余户企业进入省级监测系统。全县2016年确定的20个重大项目,其中:中药材深加工及医药物流园环评等前置手续已全部到位,完成土地、项目规划设计报建工作,项目业主单位已进驻建设场地,行政区办公楼地基工程正在建设当中;宝通一万辆专用车项目前期手续均已办理完毕,现已进入招投标阶段;高新技术产业开发区(2万平方米标准化厂房)已完成厂房主体建设,正在申请验收。飞跃魔芋厂房现已建起,正在购置设备,预计6月就能试产;天一泉年产40万吨天然饮用水设备已安装到位,即将试产;烟厂技改、亨通二期技改均已按进度推进。

旬阳工业发展起步早、起点高,在工业发展的历程中,我县的运行监测工作也逐步趋于成熟。

一、以企业为核心,强化运行监测协调服务。一是夯实任务。按照年初确定的生产任务进行逐月分解细化,细化到月、量化到企业。二是强化帮扶。对全县62户规上工业和126户限上企业开展县级领导挂联,部门帮扶、局干部包抓、乡镇按行政区划负责制,夯实包帮责任,切实帮助企业解决发展运营中遇到的困难问题。三是加强指导。做好工商经济运行情况的跟踪、分析、监测和预警工作,指导企业做好联网直报,坚持月督查、季通报,为县委、县政府提供及时科学的决策依据。四是促增挖潜。下大力气帮助旬阳烟厂、宝通等重点企业扩大生产规模,加快升级改造,提升骨干企业支撑作用,拉动经济快速增长。同时加快规上企业培育,成熟一个、申报一个,做好跟踪服务,促使发展壮大,增补发展后劲。

二、以培训为手段,提升业务人员整体水平。高度重视具体业务操作人员的培训工作,要求各镇必须专人专岗,并保证工作人员的相对稳定。2015年全年共开展集中业务培训4次,分季度进行,针对新调整的镇统计人员及企业会计,进行单独上岗前培训,从而减少报表过程中的误差,避免了“歪嘴和尚念歪经”,形成了培训的正金字塔。

三、以资金为保障,确保中小企业健康发展。业务工作中所需的办公用品、办公耗材最大化满足;针对民营小型企业会计大多数是兼职的情况,在召集企业会计集中培训时,给予一定程度的误工补偿,全年共计6.24万元;为了缓解企业流动资金困难,应对经济下行压力,财政设立中小企业专项发展资金帮助企业渡过难关。2015年,县财政扶持中小企业发展各项资金累计达5349.33万元,其中中小企业发展基金400万元;中小企业(劳动密集型产业)发展专项资金210万元;入股安康市财信担保公司4752.43万元,为旬阳中小企业提供贷款担保,2015年为企业提供贷款担保额24450万元,比上年增加3970万元,旬阳县金汇小额贷款公司当年为企业投放贷款8160万元。

四、以质量为宗旨,健全网络监测体系建设。我县监测量大面广,必须严格规范操作,分级负责,监测数据一律由各镇和各企业上报,县局做好审核和反馈等工作,形成县、镇、企业三级互动模式。同时充分利用QQ、微信等网络工具成立旬阳规上企业、部级监测、省级监测三个群,分别对业务规范及存在问题进行反馈和更正,确保监测数据质量。

五、以制度为抓手,规范流程强化监督考核。“无规矩不成方圆”,任何工作没有一套完整的方案、办法,势必打乱仗。在县级层面上,我们建立了部门联席制、部门分工制,经贸局牵头,逐月召集统计、工商、税务、国土等部门召开运行调度会,分析当月情况,安排下月工作,并及时将分析报送县委、县政府主要领导阅示;在局内层面上,强化干部分工负责制,每个干部负责1到2户企业的方方面面工作,一抓到底。年初制定考核办法,年底与绩效挂钩,形成层层抓落实,级级有人管的模式。

【责任编辑:贺清玲】