“旧貌换新颜,喜悦心头甜;警民一家亲,帮我把房建;立志摘穷帽,党恩大于天”。这是蜀河镇罗家坡村64户贫困户的心情。2016年5月11日伴随着蜀河镇罗家坡村危房改造竣工暨产业扶贫推进会的召开,标志着该村25户危房改造工作已经结束,在贫困户房屋安全建设工作上初战告捷,此外12户原址重建户已经全部动工,目前已有6户主体已经竣工,11户小危集中安置点,目前三通一平工作已经结束,进入了根基开挖房屋建设阶段。罗家坡村在贫困户住房安全上为何有如此快的速度,这与县公安局得力的措施是密不可分的。
一、领导重视,明确责任,宣传到位。
在脱贫攻坚工作开展之初,旬阳县公安局就成立了脱贫攻坚领导小组,由局党委书记、局长张成功同志亲任组长,局党组成员副局长丁凯同志任责任组长,其他局党委成员任副组长,各部门负责人任成员的领导小组,做到了领导到位、机构到位。为进一步夯实工作,该局按照县委县政府的统一安排向帮扶的罗家坡村派驻了第一书记,组建了驻村工作队,落实县局16个部门及79名民警的包联帮扶责任,制定了包帮民警工作制度,举办了脱贫攻坚政策宣传培训会。为了高质量、严要求的推进贫困户安全住房建设进度,在危改之初县公安局又将一名工作经验丰富、懂得房屋建设的领导干部派驻该村,做到了人员到位。为了打赢脱贫攻坚战,使该项工作深入民心,公安局先后制作宣传标语40余条,悬挂在全村田间地头,一时间全村群众谈扶贫、知扶贫、想扶贫,扶贫成了全体村民的热议的话题。
二、摸清底子,选准目标,方案到位
罗家坡村共94户贫困户,究竟哪些贫困户涉及房屋安全问题,为了摸清这个底子,县公安局联合镇村两级组成了工作队,对这94户逐一进行摸底排查,最终确定64户贫困户需要解决房屋安全问题,64户究竟采取什么方法解决,为此项工作在今年春节后至3月份共召开了4次贫困户大会,在充分尊重群众意见的基础上最终确定25户危房改造户,12户原址重建户,11户小危集中安置户,15户交钥匙工程户,1户陕南移民户。摸清底子制定方案,在危房改造、原址重建、小危安置方案制定上,县公安局结合当地实际情况按照“尊重群众意见,符合当地特色,保证房屋安全,宜居不铺张浪费”的要求,为每户每房都制定了实施方案,做到了方案到位。
三、先易后难,因户制宜,措施到位。
人有了,方案有了,如何激发群众活力,让其自觉参与到房屋安全建设中来。在危房改造上旬阳县公安局一是采取“以点带面”的工作方法,首先在全村选择一户房屋最差,劳动能力有限,家庭最贫困的群众,由工作组负责找工人、购物资、做规划先改出来,然后再召开全村危改户现场会,让他们看到危改后的房子有了今非昔比的变化,触动其心灵,让其自觉动手按前期工作组为每户制定的危改方案实施建设。二是先易后难,钉子工作法,确保不落一户,在全村危改户都如火如荼地进行时,部分思想后进户总是在摆困难提要求,工作组就不间断上门做工作逐个击破,直到其开始动工危改为止,对外出务工不在家的,工作组不惜外出找到工地当面做工作让其返乡危改或重建。三是充分发挥社会力量,在贫困户住房安全建设上,公安局广聚社会资源,组织有志之士、企业等参与其中,先后召开了三次社会力量扶贫座谈会,吸收社会捐款、机械资助等。四是保障有力,采取帮助与自给相结合工作法,所有危改户、原址重建户、小危安置户建设所需的水泥、钢丝网公安局为其提供一部分,贫困群众再自给一部分,这样既调动贫困户的积极性也促使其消除了等、靠、要思想。
四、严把质量,确保进度,落实到位。
“百年大计,质量第一”,房屋改造建设是改善民生的一件大好事,旬阳县公安局坚持“把好安全质量关,把好厉行节约关”两个关口。为此组织驻村工作队采取的方法,一是严督导监管,制定了质量监管,工作进度督导方案。工作队分成三个小组每天在每个危改建设工地上督导检查;二是资金约束,工作组与施工方先行协商开工建设时支付部分费用,待年底国家验收合格后再支付其余费用,如存在瑕疵立刻无条件义务返工,以此制约施工方高质量严要求的完成每一户的房屋危改。三是自请专家先初验,为了保证每一个危改户的房屋年底都能通过第三方的验收,县公安局在危改工程中和危改工程结束时都聘请了专家对危改房屋进行了初验。
五、注重总结,资料收集,迎验准备到位。
在整个贫困户房屋安全建设上,公安局严格按照上级文件要求,及时、全面、真实、准确地做好资料收集整理工作。一是注重档案收集,所有危改户在改造前、改造中、改造后都进行了照片采集,按照一户一档的要求建立了纸制档案、电子档案。二是注重经验总结,在危改及房屋建设中遇到的问题,工作组每次都召开了讨论会,商讨出了解决方案,这些方案及做法我们及时记录在案,便于日后的交流学习。三是抓好房屋维护,房屋安全了,场地宽敞了,院落美化了,工作组就要求群众自觉做好房屋、院落的日常维护工作,做到“房屋新、室内亮、院落美、卫生净”的要求。
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