为建设陕西强县营造和谐稳定的社会治理环境，旬阳县创新行政执法方式，建立行政执法案件风险预警机制、良性互动机制、开展说理式执法。

一是建立健全风险预警机制。旬阳县成立了行政执法专项组，对当前影响社会和谐稳定的突出问题，采取实时监测、专家论证、公开听证等方式，及时切断风险链，防止其累积扩散、突破临界状态。努力使评估过程成为畅通群众利益表达渠道，密切党委和政府同群众联系、舒缓社会紧张关系的过程。

二是创新良性互动机制。围绕教育、就业、医疗、养老、住房、农村土地征用、城镇房屋拆迁等民生问题，对案情复杂、社会关注的重要案件，邀请县法院资深法官、县人大法工委、行政执法案件主办单位、县政府法律顾问等共同座谈商榷。今年已在水利执法、人力资源和社会保障执法方面召开了两次联席会议。既增强了行政执法疑难案件认定的精准性、减少误判，又维护了人民群众的合法权益，取得双赢的效果。

三是推行“五六五”说理式执法。即：“五”，念好“五字经”，练就说理式执法内功。抓态度，促执法理念转变;抓学习，促说理水平提升;抓责任，促执法行为规范;抓管理，促说理平台完善;抓应用，促直面对抗减少。“六”，用好“说理”六法，提升说理与执法的综合水平。成本说理法、证据说理法、求助说理法、比喻说理法、情感说理法、回访说理法。“五”，做好“五个结合”，力求实现法律效果与社会效果的最大化。做好动静结合、快慢结合、冷热结合、内外结合、点面结合。通过说理式执法，提高了执法的公平度和透明度，进一步更新了执法观念，规范了执法行为，提升了执法水平。